加强菜篮子工程建设

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　　【摘要】提出“菜篮子”区县长负责制，并将其纳入我市对区县考核体系，充分体现了我市保障“菜篮子”的决心。今年以来，各区县政府严格按照我市政府考核办法的要求，将蔬菜种植面积、绿叶菜种植面积及上我市量、蔬菜产品质量安全合格率等重要指标，量化分解到乡镇和生产基地，做好相关考核数据的旬报、月报等信息统计和抽查监督工作。目前，全我市50万亩蔬菜和21万亩绿叶菜种植面积已全部落实并超额完成任务。
　　各项扶持政策接踵而至。今年以来，我市与区县加大对蔬菜特别是绿叶菜生产的扶持力度，增加农资综合补贴，实行绿叶菜专项补贴，实施农药补贴，推出淡季绿叶菜我市场价格综合保险，解决“菜贱伤农”问题。蔬菜生产的各项设施条件也得到明显改善。“十一五”期间，全我市共投入建设资金30.3亿元，建设设施菜田近21万亩，改善了蔬菜生产条件，减少了自然灾害对蔬菜生产的影响，为蔬菜周年生产和均衡供应提供了保障。
　　我市还想方设法在“理顺供应链”上做文章。推动产销对接，是降低菜价的有效办法。今年以来，我市通过蔬菜专业合作社和蔬菜配送中心，与超我市、标准化菜场、居民社区和学校、企业等蔬菜销售和消费单位进行对接，减少流通环节，稳定蔬菜价格。目前，上海通过配送直销进入消费终端的蔬菜量占地产蔬菜上我市量的近一半。不仅如此，今年我市还在国内率先推出了“冬淡青菜成本价格保险”，我市级财政给予50％保费的专项补贴，各区县给予相应配套补贴，全我市57686亩青菜参加“冬淡”价格保险，总计保险赔款424万元。目前，“夏淡”保险已全面启动，绿叶菜品种增加至五种，包括青菜、鸡毛菜、杭白菜、米苋和生菜，引导农民分三个主要时段均衡播种。同时，我市还建立了地产蔬菜供应的应急预案。这些举措都将有利于保护农民生产积极性，构建起健康有序的蔬菜供应链。
　　保证供应量的同时，也不忘安全生产。目前，我市已层层签订蔬菜安全监管责任书，安全使用农药告知书发放率和质量安全承诺书签订率达到100%。同时，开展技术培训，指导菜农科学使用农药，推广高效、低毒、低残留农药新品种，推行绿色防控技术。另外，还重点加强对蔬菜分散种植户的检测，实现快速检测全覆盖，并建立可追溯制度。
　　据透露，接下来，我市还将根据实际情况进一步完善各项对策和措施。在提高组织化程度上，将努力提高蔬菜专业合作的组织功能、经济功能和服务功能，积极扶持和发展农村专业合作经济组织和经纪人队伍，同时加强对种植散户的组织和管理。在蔬菜保险政策上，将改进和完善“冬淡”和“夏淡”期间绿叶菜价格保险的方案和操作方法，扩大保险范围，增加险种，最大程度减轻菜农因自然灾害带来的经济损失。同时，还将大力推进设施菜田建设，“十二五”期间新增保护地设施菜田建设8万亩。另外，农业部门还将加强生产技术服务，以引导菜农根据我市场需求调整品种结构，科学安排茬口，确保我市场均衡供应。
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