【摘要】随着各省市纷纷召开社会保障会议，贯彻并落实国家的社保体制改革，加快完善城乡社会保障制度。近日，哈尔滨市着力推进社保体系建设，加快完善城乡社会保障制度，将实现新增就业11.6万人。
黑龙江省哈尔滨市人力资源和社会保障工作会议15日召开。从会上获悉，2013年，哈尔滨市将着力推进社保体系建设，在加快完善城乡社会保障制度上取得新进展；采取切实有效措施，确保在2月3日（腊月二十三）之前将所有拖欠农民工工资案件处理完毕，实现基本无拖欠；将着力促进就业创业，全市预计实现新就业12.9万人，新增就业11.6万人，失业人员再就业7.8万人，就业困难人员实现就业3.2万人。城镇登记失业率控制在4.3%以内。
加快完善城乡社会保障制度
据悉，哈尔滨市将继续完善社保惠民政策。全面做好被征地农转非、未转非人员参加养老保险工作。修改完善参保政策，通过设立不同的缴费档次，鼓励失地人员多缴多得，保障失地人员基本生活水平不降低。找准政策突破点，做好机关、事业单位及企业长期临时用工人员参加基本养老保险工作。
强化扩面征缴工作。采取法律、经济和行政等综合手段，强化监督检查，将制度规定的保障对象纳入扩面范围。借助社会保险网络平台，实现五个险种信息共享，实行参保单位重点监控，做到应收尽收。推进新农保和城居保参保工作，参保率分别达到95%和90%。
提高社会保险待遇水平。继续提高企业退休人员基本养老金水平。开展城镇居民大病保险工作，减轻参保居民大病患者的医疗费用负担，解决参保居民因病致贫、因病返贫问题。扩大城镇居民医保统筹金支付范围，提高城镇居民医疗保险待遇水平。将符合规定的社区卫生服务中心（站）纳入医疗保险定点管理范围，方便参保人员到社区卫生服务机构就医。建立失业保险待遇与居民收入增长、物价上涨挂钩联动机制，继续上调失业保险金标准，提升失业保险保障水平。
推进“数字社保”平台建设。全面推进社会保险五个险种网上办公，方便企业和群众办事，提高经办机构工作效率。推进搭载金融功能的新社保卡发放工作，实现一卡多用。全年将制发社保卡70万张。
小年前处理完民工欠薪案件
为解决农民工讨薪问题，哈尔滨市政府近日下发紧急通知，要求各地、各部门妥善处理好农民工讨薪问题。为此，哈尔滨建立应急周转金机制。市政府筹措2000万元，设立解决拖欠农民工工资应急周转金，各区、县（市）政府也筹措不低于500万元的周转金，确保适时启动应急周转金，解决拖欠农民工工资问题。哈尔滨市提出，对责任主体清晰，欠薪事实清楚的案件，及时启动农民工工资保障金支付农民工工资；对建设单位（含政府投资、招商的项目）与工程承包企业存在工程款纠纷致使拖欠农民工工资的，由建设单位先行垫付；对层层分包、转包导致拖欠的，由总承包企业或建设单位先行垫付；对恶意拖欠农民工工资的企业或责任人，加强执法力度，情节严重的，移送司法机关。
将实现新增就业11.6万人
2013年，哈尔滨市将着力促进就业创业，把实现更高质量的就业作为保障民生的头等大事和经济社会发展的优先目标。
据悉，哈尔滨市将强化政策落实扶持就业。加大小额担保贷款扶持力度，全年将发放小额贷款10亿元。深入实施高层次人才、自主择业转业军官、高校毕业生、失业人员和农民五大创业工程，进一步促进就业。结合全市大项目建设用工实际情况，重点抓好对接工作，并建立用工信息档案，实行全程跟踪服务，开展定向、订单式培训，切实满足项目用工需求，拉动就业。完善“政校企”联合体推动就业。依托市人社局所属两所技师学院，搞好衔接，使高校毕业生就业和创业培训、实训、孵化取得实质性突破。
据了解，哈尔滨市将优化服务环境促进就业。2013年将以市政府名义举办首届哈尔滨创业博览会，打造具有哈尔滨市创业就业特色的服务品牌。筹建农民工综合服务中心和军队转业干部培训中心，为重点群体创业就业提供服务和保障。开展各类就业援助活动，加大零就业家庭就业安置力度。构建人力资源市场诚信评价体系，打造“抚顺诚信一条街”。
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