【摘要】今年以来，关于养老问题的争论，社会上一直热议不断。但人们讨论的焦点大多集中在城镇退休人员的待遇问题，农村老人的养老问题鲜有人问津。我国作为一个农业大省，农村老年人口占绝大多数，因此，农村老人的养老问题应当引起我们的重视。
“在城市，领取退休金的人群大概占86.8%，而农村领取退休金的人群仅占18.7%。”2011年一项对哈尔滨市的调研显示，60岁以上农村“空巢老人”的比例已超过50%，60.8%的农村老人在为基本生活来源担心。
因为延迟退休，养老问题牵动国人。在这其中，无论是讨论参与者还是讨论的对象，基本都是城镇居民和城镇养老，农村养老问题确实鲜有人关注。其实相比城镇，农村养老还基本上处于难以指望的状态，每月55元的基本保险只够买几盒感冒药。除非身体还好能够自食其力种田种地，要不然他们基本没有任何养老收入来源；所谓“养儿防老”，在如今的空巢化乡村，也已经很难得到兑现。
社保养老、家庭养老和土地养老，是农村养老的主要模式。其中，社保养老对于现在的中青年农民、将来的农村老人，应该是其未来主要的依靠所在，可是对于眼下的这批老人而言，肯定指望不上，因为我们之前根本没有建立这样的制度。家庭养老呢，主要有两方面的问题，一是常年空巢在家缺少关爱，甚至离开这个世界了都没人知道；二是经济方面儿女也往往靠不住，不只是孝不孝的问题，如果儿女经济能力有限，则父母也肯定无法养老无忧。
最后一种模式就是土地养老。按理说，土地是农民最大的财产，就像城市里老人能够“以房养老”，农村老人也应该能够“以地养老”。可是，以前的土地制度限制了农民的财产权利，农民土地的流转、抵押、出租等权利不能得以实现，而财产不能流动就不能带来财产收入。三中全会提出要“赋予农民更多财产权利”，其中最重要的核心内容应该就是土地。这不仅能让广大农民共享发展成果，也能为农村养老引来“源头活水”。
眼下，多数的农村老人都感觉自己是子女的负担，如果生病或者失去老伴，则更感觉自己是生活的“多余者”；他们常年的空巢生活里，鲜有享受天伦之乐的机会，孤独和贫穷，凄凉和困窘，几乎是一种常态。要改变他们的生活状态，让他们也能体会到“夕阳红”的美好，政府部门就必须承担更多的责任。
具体来说，一是要大力提高基本养老保险的金额。我国财政支出中社保支出比重，远低于人均GDP水平相近的其他国家，而社保支出中的绝大部分又用于城镇居民，这种现状必须改变。二是在农村兴建更多的公益养老机构，让农村空巢老人不至于那么孤独。三是深化农村产权制度改革，盘活农村土地、房屋、林权等“沉睡”的资源，使其变为显性的、恒久的资产，真正赋予农民更多财产权利，让农民能够“以地养老”。
慧择提示：在关于养老问题的讨论中，农村老人基本没有话语权，在公共舆论平台也缺少关注，但是他们的养老问题，才真正是所有养老问题里最短的短板。关注农村老人，别让农村养老问题被忽视，这是政府的责任。
“在城市，领取退休金的人群大概占86.8%，而农村领取退休金的人群仅占18.7%。”2011年一项对哈尔滨市的调研显示，60岁以上农村“空巢老人”的比例已超过50%，60.8%的农村老人在为基本生活来源担心。
因为延迟退休，养老问题牵动国人。在这其中，无论是讨论参与者还是讨论的对象，基本都是城镇居民和城镇养老，农村养老问题确实鲜有人关注。其实相比城镇，农村养老还基本上处于难以指望的状态，每月55元的基本保险只够买几盒感冒药。除非身体还好能够自食其力种田种地，要不然他们基本没有任何养老收入来源；所谓“养儿防老”，在如今的空巢化乡村，也已经很难得到兑现。
社保养老、家庭养老和土地养老，是农村养老的主要模式。其中，社保养老对于现在的中青年农民、将来的农村老人，应该是其未来主要的依靠所在，可是对于眼下的这批老人而言，肯定指望不上，因为我们之前根本没有建立这样的制度。家庭养老呢，主要有两方面的问题，一是常年空巢在家缺少关爱，甚至离开这个世界了都没人知道；二是经济方面儿女也往往靠不住，不只是孝不孝的问题，如果儿女经济能力有限，则父母也肯定无法养老无忧。
最后一种模式就是土地养老。按理说，土地是农民最大的财产，就像城市里老人能够“以房养老”，农村老人也应该能够“以地养老”。可是，以前的土地制度限制了农民的财产权利，农民土地的流转、抵押、出租等权利不能得以实现，而财产不能流动就不能带来财产收入。三中全会提出要“赋予农民更多财产权利”，其中最重要的核心内容应该就是土地。这不仅能让广大农民共享发展成果，也能为农村养老引来“源头活水”。
眼下，多数的农村老人都感觉自己是子女的负担，如果生病或者失去老伴，则更感觉自己是生活的“多余者”；他们常年的空巢生活里，鲜有享受天伦之乐的机会，孤独和贫穷，凄凉和困窘，几乎是一种常态。要改变他们的生活状态，让他们也能体会到“夕阳红”的美好，政府部门就必须承担更多的责任。
具体来说，一是要大力提高基本养老保险的金额。我国财政支出中社保支出比重，远低于人均GDP水平相近的其他国家，而社保支出中的绝大部分又用于城镇居民，这种现状必须改变。二是在农村兴建更多的公益养老机构，让农村空巢老人不至于那么孤独。三是深化农村产权制度改革，盘活农村土地、房屋、林权等“沉睡”的资源，使其变为显性的、恒久的资产，真正赋予农民更多财产权利，让农民能够“以地养老”。
慧择提示：在关于养老问题的讨论中，农村老人基本没有话语权，在公共舆论平台也缺少关注，但是他们的养老问题，才真正是所有养老问题里最短的短板。关注农村老人，别让农村养老问题被忽视，这是政府的责任。
