“眼看着就要采收了,一天工夫,(菜)心就焦了,全部废在地里。”指着200多亩斑驳的土地,上海日新农业合作社常务副总黄健对《第一财经日报》记者说,正常年景,这里此刻应该盖满茁壮成长的绿叶菜。
上海日新农业合作社位于上海市崇明县,这里是上海蔬菜供给的主要种植基地之一。但受今夏持续极端高温天气影响,该地蔬菜种植损失惨重。而保险中无“高温灾害”一项,也让农民索赔无门。
火烤绿叶菜
自8月以来,截至12日,上海有11天为高温日(气温超过35℃)。8月6日至9日,连续四天超过40℃。
超高温天气使得蔬菜种植难以为继。记者在上海日新农业合作社的菜地看到,即使是一块刚刚浇过水的菜地也泛着白色,表面有些龟裂。
绿叶菜的种植周期约为一个月至一个半月,但黄健说,自今夏高温天以来,一个月间这块地种了三遍,却没有一茬能够存活下来。持续的高温加上干旱,让绿叶菜几乎绝收。
上海宜加粮食合作社的负责人王女士也说,往年夏天虽然也有高温天气,但持续时间不长,间或下几场雨,就把地面的温度降下来,对蔬菜没有什么影响。可今年7月至今,当地只下过一场雨,几乎天天都在浇水,但由于地面温度高,水浇下去会使得地里热度反上来,把蔬菜“烧”死。
即便是“苟活”下来的蔬菜,成色也差得多。王女士说,以前种得好的话,一颗生菜大约4两重,现在顶多1两,而且布满斑点。
极端高温造成绿叶菜供应不足,市场价格连日攀升。
上海市农业网数据显示,上海批发市场绿叶菜价格已从7月27日的2.7元/公斤飙升至8月12日的6.5元/公斤。上海市江桥批发市场质量管理科科长钱爱萍对本报透露,相较高温期之前,菜价整体涨幅在4%左右;同比去年涨幅约为30%。
钱爱萍说,因为高温天气,郊菜(产地在上海周边的菜)在市场中所占比例略有下降,由每天的100吨降到目前的六七十吨,而且受高温天气影响,郊菜在质量上差一些。目前江桥批发市场以客菜为主,郊菜所占市场的份额只占2%左右。
由于今年气温较常年同期偏高,7月全国CPI同比上涨2.7%,鲜菜价格上涨11.8%,影响CPI总水平上涨约0.32个百分点。
理赔无门
黄健说,产量好的话,一亩绿叶菜平均产出5000斤左右,现在光种植成本一亩地就赔2000多元。“种菜分淡季和旺季,夏天本来是盈利的季节。今年肯定是赔钱了。”
极端灾害给农民带来的损失由谁来赔?据本报记者了解,上海当地农业种植户大多购买了农业保险。但保险公司告诉菜农,极端高温并不在理赔范围之内。
以当地菜农投保较多的安信农业保险股份有限公司为例,该公司网站挂出的蔬菜种植保险保险责任有如下表述:“保险人负责赔偿由于火灾、爆炸、雷击、暴风、台风、龙卷风、暴雨、涝灾、冰雹、雪灾、冻害及倒春寒原因造成保险蔬菜的损失”,高温因素被排除在外。
中国农业大学农业经济系教授杨汭华研究农业保险多年,她告诉本报,农业保险面临着参保面不足和赔付金额不够两大难题。据她了解,目前我国农业种植面积参加农业保险的占50%左右,因此,即便高温天气有相应赔付,保障范围也相当有限。
此外,农业保险利润低风险高也使得农业保险变成“不赚钱的买卖”,保险公司的积极性受挫;而部分农民又存在侥幸心理,不愿意承保。
中国社会科学院农村发展研究所研究员张晓山对本报表示,自然灾害严重的情况下,农业保险对保障农民的收入和保障农业生产起着重要作用。
杨汭华称,2010年,各省相继建立“巨灾专项风险基金”,各地政府根据自身经济能力来出钱,效果不是太显着。
“政府应该提供救济资助,财政部、地方紧急调拨部分资金进行扶持,但这只是救急的,真正建立长效的全面应急机制,还需要农业保险制度化的保障。”张晓山说。
慧择提示:对于菜农来说,蔬菜就是他们全部的经济收入,如今,这高温天气,摧残了菜农的经济来源,索赔无门,菜农以后的生活需要如何保障?菜农的种菜积极性又该如何做好?农业保险不为农业索赔,保险公司又不愿接受这赔钱买卖,中国是个农业大国,中国的农业该如何去保障?