上海统计房产税应税人数

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　　【摘要】当上海和重庆两直辖市隆重推出房产税试点时，有人把房产税比喻成高房价一剂“退烧药”，能把居高不下的房价“拉下马”，也有舆论把房产税形容成一把“利剑”，能对房价起到一剑封喉的作用。
　　重庆和上海只零星通过媒体透露过收了多少税款，但这些房产税税款用在哪里，没有向外界公布过。实际上，无论是对一项新税种的征收，还是现在的重庆市房产税政策扩容，都应将收到税款的详细流向，对公众作出明确交待，惟有税款流向透明，才能赢得普通老百姓的对税收征管全力支持。
　　上海房产税目前仍无具体入库税款消息，有知情人士称，上海近日已着手统计房产税开征以来的应税人数。上海市政府法制办副主任顾长浩说，房产税开征已有一段时间，相关部门统计应税人数是极有可能的，但这个数据是否对外公布尚不得而知。上述知情人士还称，由于上海是对新增房源征收房产税，在年底前皆可缴纳，因此年底前或不会公布已有多少税收入库。
　　中国两大直辖市重庆、上海同时启动房产税试点改革。“重庆版”房产税偏重对高档房、别墅的征收和打击外地炒房客；上海的方案主要针对新增房产，按人均面积作起征点考虑，税率为累进税率，房屋价值高、人均面积大的房屋税率高。
　　上海房产税的征收细则也陆续出炉。根据1月31日公布的房产税征收管理细则，从2011年1月28日起，凡在上海新购住房的购房人，均应在办理房地产登记之前，向房屋所在地地方税务机关申报办理房产税征免认定手续。2月22日，上海房产税税率分界线划定，房价高于28426元/平方米的应税住房，按0.6%征收房产税。上海首批确定房产税税值的认定通知书，也随即陆续发出。
　　不过，上海至今未有房产税入库消息传出。业内人士分析，上海是对新增房源征收房产税，购房人在获得房产税征免认定通知书后，年底前随时都可以缴纳房产税，因此目前统计具体入库税收金额的可能性不大。顾长浩强调，房产税征收过程中还可能碰到不少问题，比如个人名下房产套数的认定，以及人均免税面积的认定等等，这些都还有待进一步完善。
　　另一开展房产税改革试点的城市——重庆，则已有15万元房产税入库。房产税实施一个月后，重庆市已收取17笔房产税，共149978.01元税收入库。被征收的对象多为外地炒房者和高档住房所有者，独栋别墅占少数。对于这些入库税款的用途，新华社报道称“将主要用于公共租赁住房建设”。
　　顾长浩说，房产税如果要全国推广，就要按照统一的细则执行，上海目前对新增购房征收房产税的细则，并不适合全国推广。“建议可以降低税率，比如千分之一，然后再全面开征；或是从第二套住房开始全部征收，这样才能起到根本稳定房地产市场的作用。”顾长浩说。
　　上海某不愿具名的政府人士也称，上海房产税试点启动以来，成交量出现明显下滑，但效果是多重政策因素的综合，房产税对于遏制房价的作用，尚未明显体现。此外，上海和重庆的房产税征收方式截然不同，很难在短期内形成一个统一的征收细则供全国推广。未来，扩大试点范围的可能性大，但全国推广则尚不具备条件。
　　在大多数美国老百姓眼里，交了房产税后孩子可以享受十几年的义务教育，当然愿意交税，这不但充分体现了税收“取之于房，用之于民”的用税理念，也让公众交得心服口服。还有，新加坡在房产税用途方面秉持了稳定和公平的原则，让房产税成为调节贫富差距、补贴低收入群体的重要载体，既让税收造福于民，又合理控制了房价，实现了双赢。
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