【摘要】尽管目前养老金并轨的呼声不断高涨，但是事业单位三千多万员工参加社会保险谁来买单将成为养老金并轨受到的最大阻碍，只有将这个问题妥善解决，养老金并轨才能提上日程。
随着《条例》的公布，国事业单位准确的底数也随之公开——现有事业单位111万个，事业编制3153万人。
《条例》规定， 国家建立事业单位岗位管理制度，明确岗位类别和等级。事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。同时还规定，国家建立激励与约束相结合的事业单位工资制度，并建立事业单位人员工资的正常增长机制。
据报道，虽然事业单位养老保险制度改革方案尚无定论，但《条例》第35条明确提出，事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇。这意味着事业单位3153万人将参加社会保险。
此次《条例》明确规定事业单位及其工作人员要参加社会保险，也产生了一个难点，即谁来为这项总费率高达44%的养老保险改革“埋单”是政策制定中的一个难点。
而清华大学就业与社会保障研究中心杨燕绥支出，财政不太可能为所有的事业单位养老保险改革出资，但“筹资机制不解决，事业单位养老保险改革就走不下去。”
慧择提示：事业单位三千多万人参加社会保险，谁来为事业单位参加社会保险的费用买单成为养老金并轨实现突破性发展最大的阻碍，唯有将这个问题妥善处理解决，才能真正将养老金进行并轨。
