【摘要】上海房产税出台后,不会影响合理的居住需求。上海有关方面人士称,目前关于上海房产税的各种传言,基本都没有根据。
房产税的征税对象是房产。所谓房产,是指有屋面和围护结构,能够遮风避雨,可供人们在其中生产、学习、工作、娱乐、居住或储藏物资的场所。但独立于房屋的建筑物如围墙、暖房、水塔、烟囱、室外游泳池等不属于房产。但室内游泳池属于房产。
对上海房产税,此前官方说法见诸去年10月7日上海市政府批转的《关于进一步加强本市房地产市场调控加快推进住房保障工作的若干意见》,其中第五条显示“按照国家加快推进房产税改革试点的工作要求,将积极做好房产税改革试点的各项准备工作”。人民网报道,有关方面人士介绍,上海仍在积极做准备工作,包括住房查询系统等技术准备。有关方面还表示,目前上海房产税的方案已报北京,等待相关部门审批,“一旦通过,发号令一响,我们就开始做”。
上海有关方面作出上述表态之际,重庆市市长黄奇帆表示,重庆试点的房产税课税对象“存量、增量都有”,“要不了多久就会有正式的新闻发布会”。财政部已经原则同意重庆开征商品房房产税,重庆市正抓紧完善相关方案,有望在今年一季度出台文件开征高档商品房房产税。重庆房产税的征收对象主要是城市中的别墅、面积较大的商品住宅,定位在高档商品房的层面,“存量和增量均包括在内”。
对别墅将不论面积和价格一律征收房产税;高档大户型商品房须其评估价值达到一定价格以上才征收房产税,可能为上年重庆主城区商品房销售均价2-2.5倍。此外,重庆将对个人拥有的多套商品房征收房产税。重庆版中,计入征收房产税商品房的建筑面积可能为144平方米以上,多套房建筑面积实施累加制,超过200平方米也可能被征收房产税。此外,房产税税率可能为房地产当年市场价格的千分之五到百分之一点五。
“我觉得这个消息并不确切,我看了那段视频,黄奇帆只是一边走一边随口应付了几句。”上海易居房地产研究院综合部部长杨红旭说,从长期来看,房产税肯定是既要对增量房征,也要对存量房征,但这并不代表在目前第一阶段就要采取这样的征法。“因为对存量房征收房产税涉及的技术要求很高,主要是在价格评估方面,如何证明你当初买房时就是高出前一年价格3倍以上呢,目前要想出一个有效的办法还是不容易的。”杨红旭说,目前房产税只是在重庆试点,试点是要积累经验的,如果试点阶段不选择一条清晰可行的路径,自然与试点的初衷相背离,也不会产生正面的效果。
中房信分析师薛建雄也说,如果是增量房,其价值很容易被确定,标准就是当前的交易价格,可对于年代不同的存量房,价格差异很大,征税标准很难确定。此外还存在政府能否将存量房的房产税顺利征到手的问题,“增量房很好征税,因为要过户,要办产权证,交易双方很难逃脱,可存量房就很麻烦,目前还没有可以确保存量房房产所有人不得不交税的办法。”
房产税是以房屋为征税对象,按房屋的计税余值或租金收入为计税依据,向产权所有人征收的一种财产税。现行的房产税是第二步利改税以后开征的,1986年9月15日,国务院正式发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》,从当年10月1日开始实施。
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