城镇化建设的不断推进，各地都纷纷开展了旧村改造项目。旧村改造本是好事，但是一些地区却利用旧村改造之名，建造小产权房。其中北京市旧村改造小产权房最为严重，相关部门也提出了整治措施。

　　旧村改造小产权房兴起
　　以北京市为例，其近连续2年推出土地储备1000亿元贷款投放计划，直接用来做城中村和城郊村的改造工程。北京市北京中心城区的城乡结合部面积约753平方公里，其中需要改造的行政村共有227个，涉及自然村落约450处。
　　今年北京先行启动50个市级重点村的城市化改造。50个重点村现状宅基地占地面积约12平方公里，现状乡镇企业占地面积约13平方公里，涉及农民约14万人，居民约4.2万人。
　　以通州区梨园镇高楼金村为例，该村村域面积2700亩，预计整治后宅基地能腾退出1200多亩。村党支部书记王德竹表示1200亩土地中150亩用于建设回迁房，还有一部分拿出来招拍挂解决发展资金问题，集体产业用地计划建设商厦写字楼和公租房。
　　实际上，在城郊结合部的农村，除了少数发展产业之外，大部分腾出来的土地都被用来做公租房或酒店。不过，有业内人士表示，对于村级政府来说，用节省下来的土地做公租房的动力并不大。“因为这些房屋将归属北京市住房保障局管理，脱离了村级政府控制的财产范围，诸如酒店公寓，一些变相的小产权房才是地方政府喜欢做的项目。”
　　“虽然北京市提出腾退土地不许做房地产开发，但是这类公租房、公寓、酒店建成什么形式，是否会成小产权房就不得而知。”蔡继明说。

　　旧村改造小产权房治理
　　在北京初期50多个旧村整治项目当中，朝阳区大望京村统筹模式，一直被其他地方所效仿。其推出的按照市价给予农民补偿，快速腾退了大望京村原有宅基地，同时通过卖地，又将投入成本回收了回来。
　　但是，如今土地市场情况已经不同。大望京村项目整治启动时，正是土地价格比较低的时候。其土地上市交易时，正是2009年下半年土地价格最高的时候。大望京村赶上了好时候，其他村则未必如此。
　　一些敏感的人士指出，在目前房地产和土地市场环境不好的条件下，地方政府投入旧村改造资金需要收回来，变相建设小产权房就成了见效最快的手段之一。“小产权房的形成，公开的说法一般都是旧村改造。”大岳咨询公司总监李伟说。
　　对于村级改造来说，一般区政府批就行。比如，区政府审批的是一个旅游性项目，可能盖别墅用来满足游客度假、采摘、养老的需求，但是开发商在执行中，也可能把它当小产权给卖了。“一套房子有50年的使用权，开发商可以分时段卖给几家，做成产权式酒店，类似于分时度假。”李伟分析说。
　　另一方面，“小产权房”的兴起也与高涨房价有直接关系。蔡继明说，正是由于城市房价太高，小产权房才会有市场。另外，既然政府腾退了农民的宅基地，又留下了一部分建设用地给农民谋生，只要农民不改变土地性质，符合规划，自己建设房屋也无不可。
　　“既然允许农民建设房屋可以销售，但是又规定城市人不可以到农村去买房，这个规定是自相矛盾的，也是小产权房问题纠缠不清的原因。”蔡继明说，一位接近国土部的人士说，14部委联合作的“小产权房”治理方案，如今还在调研阶段，最早要一年后才能出台初步的方案。而“小产权房”怎样解决，就一拖再拖，没有定论。

　　以上为您介绍的是北京市旧村改造小产权房的相关知识，从上述可以看出，北京市旧村改造小产权房现象明显，相关部门提出了相应的整治措施，明确了堵不如疏的治理思路。