【摘要】老龄人口增多、养老问题加剧，因此在两会上，养老保障问题也备受关注。据悉城乡养老保险制度已经逐步统一，可是养老保险并轨到底何时实施呢？
2月26日，国务院印发的《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》正式公布，意味着现行新型农村社会养老保险制度(新农保)与城镇居民社会养老保险制度(城居保)即将合并。
此项并轨意义重大，但我们也要意识到，城乡并轨只是养老并轨的第一步，我国最终建立起统一的养老保险制度还有很长的路要走。因为，我国的养老金保险制度并不仅仅是“双轨”，而是两个轨道呈现出多个“面孔”。“新农保”、“城居保”均属于基础养老保险，它们二者的合并仅是将两条最近的轨道合并，完成阻力最小的改革。
在养老改革中，机关事业单位和企业职工养老保险的“双轨制”才是最难啃的“硬骨头”。其实，中央决策层很早就想解决养老金多轨方面的问题。克强总理在政府工作报告中强调要改革机关事业单位养老保险制度。但是，这两者并轨会牵涉到众多既得利益者的利益，由于担心并轨后会降低自身的养老金待遇，机关事业单位人员的抵触情绪非常大。
不管如何，养老保险的多轨制终究只是一个阶段性现象，养老机制在国家层面的全面统一是无法扭转的。养老保险并轨需要更多的攻坚战，这种轨道之间的壁垒正在被“先易后难”逐一攻克。
慧择提示：养老金多轨制不仅不利于社会稳定，而且也不利于社会制度的公平实施。要进行养老保险并轨肯定会遭遇重重阻碍，希望养老保险并轨早日实施。
