【摘要】如今，养老问题已经成为我国社会发展的重要问题。为解决我国的养老难题，我国政府部门一直在呼吁实现双规并轨制度，但是，呼吁了这么多年，双轨并轨并未取得实质性进展。制度部门表示，2014年双规并轨问题将会取得实质性进展。
中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文认为，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确要求“推进机关事业单位养老保险制度改革”，这与以往提出的“事业单位五省市试点”有很大不同，说明机关公务员和事业单位的改革是齐头并进的，这充分表明中央下定决心，同时可操作性也有所增强。
“实际情况确实如此，机关事业单位改革条件越来越具备，如建立职业年金制度的配套政策逐步完善，包括此前人社部、民政部联合出台社会组织建立职业年金新政。”郑秉文说。
此前，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调，要制定实施免税、延期征税等优惠政策，加快发展企业年金、职业年金、商业保险，构建多层次社会保障体系。
“但是，在进行养老保险制度改革的同时，应当注意到有两大挑战。”杨燕绥指出，一是在养老金涨幅运行机制缺位的情况下，如何安排退休人员基本养老金的调整，以及如何平衡与新退休人员基本养老金待遇问题；二是在大力发展职业养老金的过程中，如何完善个人账户，保护受益人利益的问题。其中个人账户需要进行基础养老金和职业养老金的"二分法"，而保护受益人利益又需要一方面保障其基本生活不受影响，另一方面保障其养老金跑赢通货膨胀率和银行存款利率。”
“也就是说，如何对现有的个人8%养老金缴纳进行二元划分，进行基础养老金和职业养老金之间的平衡，这是个难点。”杨燕绥补充说。
慧择提示：如今，我国人口老龄化进程还处于一个持续发展过程中，政府部门必须深入养老体制改革！切实实现双规并轨，实现养老制度公平，建立大众养老，实现我国养老制度又好又快发展。
中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文认为，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确要求“推进机关事业单位养老保险制度改革”，这与以往提出的“事业单位五省市试点”有很大不同，说明机关公务员和事业单位的改革是齐头并进的，这充分表明中央下定决心，同时可操作性也有所增强。
“实际情况确实如此，机关事业单位改革条件越来越具备，如建立职业年金制度的配套政策逐步完善，包括此前人社部、民政部联合出台社会组织建立职业年金新政。”郑秉文说。
此前，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调，要制定实施免税、延期征税等优惠政策，加快发展企业年金、职业年金、商业保险，构建多层次社会保障体系。
“但是，在进行养老保险制度改革的同时，应当注意到有两大挑战。”杨燕绥指出，一是在养老金涨幅运行机制缺位的情况下，如何安排退休人员基本养老金的调整，以及如何平衡与新退休人员基本养老金待遇问题；二是在大力发展职业养老金的过程中，如何完善个人账户，保护受益人利益的问题。其中个人账户需要进行基础养老金和职业养老金的"二分法"，而保护受益人利益又需要一方面保障其基本生活不受影响，另一方面保障其养老金跑赢通货膨胀率和银行存款利率。”
“也就是说，如何对现有的个人8%养老金缴纳进行二元划分，进行基础养老金和职业养老金之间的平衡，这是个难点。”杨燕绥补充说。
慧择提示：如今，我国人口老龄化进程还处于一个持续发展过程中，政府部门必须深入养老体制改革！切实实现双规并轨，实现养老制度公平，建立大众养老，实现我国养老制度又好又快发展。
