有利于保障城镇化进程中社会稳定运行。“推进城镇化,核心是人的城镇化”。从“农民”到“市民”,最重要的问题就是解决养老、医疗等生活保障问题,享受同等的基本公共服务,社会保障压力比较大。如果解决不好,不利于社会稳定。商业保险可以缓解社保压力,促进全社会公平保障体系建设。
有利于提升城镇化建设效率。城镇化建设需要大量的资金。据有关部门测算,在未来20年内,要将4亿-5亿进城农民完全市民化,至少需要支付40万亿-50万亿元的成本。保险资金具有长期性、规模大、来源稳定等优势,适合投资城镇化建设,弥补大规模基础设施建设的资金缺口。
有利于提升城镇化进程中居民的保障水平。在推进城镇化建设中,社会保障体系至少要覆盖三方面人群:老市民、新居民和留守农民。保险在提高保障水平方面具有明显优势。首先,可以提升现有覆盖社保人群的保障水平。如目前保险业参与新农合、城镇居民基本医疗保险等保障项目的经办管理,既减轻政府在社保支出的压力,同时提升了社保人群的保障水平。其次,大量进城农民参与城市建设,同样需要多种保险保障。发展工伤、养老、医疗补充保险等产品,可以为农民工朋友提供更多的保障。第三,通过大力发展“三农”保险,为农业生产、农民生活和农村建设提供风险保障,解决农村留守人口保障不足问题。
慧择提示:推进新型城镇化建设是保险业发展的重大战略机遇。作为监管部门,山西保险业非常重视保险业参与城镇化建设,并在保险资金运用、社保体系建设、参与社会管理、服务新农村建设方面发挥了重要作用。