【摘要】禽流感疫情日益蔓延让广大受灾养殖户蒙受巨大的经济损失，谁来为家禽养殖业损失买单？有没有一种保险能化解家禽养殖户风险？在我国养殖业保险何以才能可持续发展？对于这些问题，家禽养殖户、经销商，以及畜牧和保险行业的专家给出了不同的答案。
吉林省梅河口市涴龙乡双安村的养殖户周淑萍最近很是郁闷，4000只鸡正好到出栏的时候，却遭遇禽流感的波及，一只都卖不出去，每天还赔本饲料等费用。H7N9禽流感暴发之后，家禽行业遭受重创，从养殖户、经销商到生产和销售整个产业链无一幸免。中国畜牧业协会最新统计数据显示：家禽生意一落千丈，最受打击的，莫过于抗市场风险、自救能力较弱的乡下养鸡散户了。
“现在不是价格的问题，是根本就没人买。”周淑萍说，担心速成鸡安全的问题，她近年来开始养殖传统的土鸡，可眼看出栏了，又遇到禽流感，4000只鸡前期就投入了11万元，现在每天还要搭上1000—1500元的饲料费，正常情况下喂养70—80天出栏，20天左右就能销售完，可现在不知道要拖到什么时候呢。她说，从来就没听过养鸡还有保险，所以这些损失只能由自己承担。
广东梅州的养殖户韩树志最近又饲养了10万只鸡苗，预计一个月后出栏。他说，最近由于禽流感的影响，大部分屠宰场和市场都不收购了，现在大多数养殖户都处于观望的状态，他养的这10万只鸡，只能期待一个月后天气回暖，流感过去以后能有销路，但到时候情况如何，就只能听天由命了。山东潍坊养鸭户高军告诉，现在的肉鸭养殖主要是合同养殖，禽流感风险的直接体现便是产品滞销，滞销也重创了肉鸭经销商。
在北京新发地批发市场采访时发现，平日热闹的鸡、鸭、蛋交易区，现在非常冷清。吴晓颖在新发地市场干了六七年的鸡鸭批发生意。在她看来，目前鸡鸭市场的状态是门前冷落车马稀，现在市场上难得见到一个客人。更有甚者，有些顾客买了产品后，又回来退货。“在禽流感以前，我们一天的营业额在10万元，现在只有一两万，再这么下去，我们就干不下去了。”吴晓颖说。
首都经济贸易大学教授、中国社会保险学会理事庹国柱表示，对由于禽流感等重大疫情灾害所造成的损失，除了政府给予适当补贴、养殖企业和农户积极组织生产自救之外，还要采取其他各种形式的措施，而建立养殖业保险就是一种不错的选择。
长期以来，养殖业风险较大，“今年赚，明年赔”的事例屡见不鲜。作为规避养殖风险的一种重要保障，发展养殖业保险显得日益迫切。养殖业保险是以有生命的动物为保险标的，在被保险人支付一定的保险费后，对饲养期间遭受保险责任范围内的自然灾害意外事故和疾病引起的损失给予补偿的一种保险。一般把养殖业保险分为畜禽养殖保险和水产养殖保险两大类。那么，我国的养殖保险发展如何？
咨询了几家大型保险公司，目前基本都没有开通养殖业保险业务，即使有这项业务的也主要是针对一些大型的集团公司，散养户投保相当困难。养殖业保险的开展为什么如此困难？陕西横山县人民保险公司营业部经理白郝云告诉，一方面是政策性原因，养殖业保险属农业保险，而农业保险是政策性保险，但长期以来，具体的支持政策落不到实处，补贴缺位，风险全部转移到保险公司头上，保险公司赚不到钱；另一方面，农民有了钱，首先要解决的是吃饭穿衣、孩子上学、老人看病这些问题，剩下的可支配资金微乎其微，拿不起保费也就在情理之中了。这就导致了矛盾的产生——按商业操作的要求制订保险费率，农户保不起；按农户可以接受的标准制订保险费率，保险公司赔不起。
陕西横山县畜牧站一位工作人员介绍，目前横山畜牧养殖业保险基本上是空白，主要原因是养殖户的风险意识还不够强，不愿花这部分钱，而且国家对畜牧养殖业有关政策性的保险补贴，仅限于母猪、奶牛，尚无鸡、鸭等禽类政策性保险。同时，目前农业保险保障范围仅限于养殖业前端，即使投保农业保险，保险公司赔偿范围也仅限于养殖户。目前上海等地大面积捕杀禽类，主要集中在交易市场，因此这部分家禽应该没有保险公司承保，补贴主要来源于政府补贴。
庹国柱在采访中表示，我国家禽类保险主要是各省市自主推出的养殖业保险，中央并没有直接的补贴。目前，家禽类保险做得较好的是北京、上海、江苏，其保险范围分别能达到80%、60%和20%，其他省份家禽类保险就很少了。北京市政府2007年开始采取政府补贴50%、龙头企业补贴25%、养殖户自支25%的保险方式进行家禽保险，现在基本上都已参保，2012年北京鸡出栏8700万只，鸭出栏2000多万只，这与养殖业的保险是分不开的。
慧择提示：综上所述，禽流感疫情的发生暴露了我国保险行业养殖业保险的缺失，同时，也给我国保险行业带来了新的发展市场。
吉林省梅河口市涴龙乡双安村的养殖户周淑萍最近很是郁闷，4000只鸡正好到出栏的时候，却遭遇禽流感的波及，一只都卖不出去，每天还赔本饲料等费用。H7N9禽流感暴发之后，家禽行业遭受重创，从养殖户、经销商到生产和销售整个产业链无一幸免。中国畜牧业协会最新统计数据显示：家禽生意一落千丈，最受打击的，莫过于抗市场风险、自救能力较弱的乡下养鸡散户了。
“现在不是价格的问题，是根本就没人买。”周淑萍说，担心速成鸡安全的问题，她近年来开始养殖传统的土鸡，可眼看出栏了，又遇到禽流感，4000只鸡前期就投入了11万元，现在每天还要搭上1000—1500元的饲料费，正常情况下喂养70—80天出栏，20天左右就能销售完，可现在不知道要拖到什么时候呢。她说，从来就没听过养鸡还有保险，所以这些损失只能由自己承担。
广东梅州的养殖户韩树志最近又饲养了10万只鸡苗，预计一个月后出栏。他说，最近由于禽流感的影响，大部分屠宰场和市场都不收购了，现在大多数养殖户都处于观望的状态，他养的这10万只鸡，只能期待一个月后天气回暖，流感过去以后能有销路，但到时候情况如何，就只能听天由命了。山东潍坊养鸭户高军告诉，现在的肉鸭养殖主要是合同养殖，禽流感风险的直接体现便是产品滞销，滞销也重创了肉鸭经销商。
在北京新发地批发市场采访时发现，平日热闹的鸡、鸭、蛋交易区，现在非常冷清。吴晓颖在新发地市场干了六七年的鸡鸭批发生意。在她看来，目前鸡鸭市场的状态是门前冷落车马稀，现在市场上难得见到一个客人。更有甚者，有些顾客买了产品后，又回来退货。“在禽流感以前，我们一天的营业额在10万元，现在只有一两万，再这么下去，我们就干不下去了。”吴晓颖说。
首都经济贸易大学教授、中国社会保险学会理事庹国柱表示，对由于禽流感等重大疫情灾害所造成的损失，除了政府给予适当补贴、养殖企业和农户积极组织生产自救之外，还要采取其他各种形式的措施，而建立养殖业保险就是一种不错的选择。
长期以来，养殖业风险较大，“今年赚，明年赔”的事例屡见不鲜。作为规避养殖风险的一种重要保障，发展养殖业保险显得日益迫切。养殖业保险是以有生命的动物为保险标的，在被保险人支付一定的保险费后，对饲养期间遭受保险责任范围内的自然灾害意外事故和疾病引起的损失给予补偿的一种保险。一般把养殖业保险分为畜禽养殖保险和水产养殖保险两大类。那么，我国的养殖保险发展如何？
咨询了几家大型保险公司，目前基本都没有开通养殖业保险业务，即使有这项业务的也主要是针对一些大型的集团公司，散养户投保相当困难。养殖业保险的开展为什么如此困难？陕西横山县人民保险公司营业部经理白郝云告诉，一方面是政策性原因，养殖业保险属农业保险，而农业保险是政策性保险，但长期以来，具体的支持政策落不到实处，补贴缺位，风险全部转移到保险公司头上，保险公司赚不到钱；另一方面，农民有了钱，首先要解决的是吃饭穿衣、孩子上学、老人看病这些问题，剩下的可支配资金微乎其微，拿不起保费也就在情理之中了。这就导致了矛盾的产生——按商业操作的要求制订保险费率，农户保不起；按农户可以接受的标准制订保险费率，保险公司赔不起。
陕西横山县畜牧站一位工作人员介绍，目前横山畜牧养殖业保险基本上是空白，主要原因是养殖户的风险意识还不够强，不愿花这部分钱，而且国家对畜牧养殖业有关政策性的保险补贴，仅限于母猪、奶牛，尚无鸡、鸭等禽类政策性保险。同时，目前农业保险保障范围仅限于养殖业前端，即使投保农业保险，保险公司赔偿范围也仅限于养殖户。目前上海等地大面积捕杀禽类，主要集中在交易市场，因此这部分家禽应该没有保险公司承保，补贴主要来源于政府补贴。
庹国柱在采访中表示，我国家禽类保险主要是各省市自主推出的养殖业保险，中央并没有直接的补贴。目前，家禽类保险做得较好的是北京、上海、江苏，其保险范围分别能达到80%、60%和20%，其他省份家禽类保险就很少了。北京市政府2007年开始采取政府补贴50%、龙头企业补贴25%、养殖户自支25%的保险方式进行家禽保险，现在基本上都已参保，2012年北京鸡出栏8700万只，鸭出栏2000多万只，这与养殖业的保险是分不开的。
慧择提示：综上所述，禽流感疫情的发生暴露了我国保险行业养殖业保险的缺失，同时，也给我国保险行业带来了新的发展市场。
