作为新当选的全国政协委员、全国工商联常委、黑龙江省工商联副主席、合众人寿股份有限公司董事长戴皓，对保险业投资养老事业十分关注。为此，他在深入调研基础上，提出了议案。
戴皓认为，我国人口基数过大，养老完全靠社会统筹来解决还有相当大的困难。近两年来，国内的金融保险企业积累了大量资金，但受某些限制，大笔资金只能通过国债、银行来投资，导致投资效率有限。党的十七大报告明确提出，慈善事业和商业保险是社会保障的重要补充，而“国十条”的颁布也明确提出，保险公司可以参股医疗事业等社会公益的福利性事业，因此，建议让保险企业资金投入养老院建设将是一个可行的解决方案。
为了鼓励保险企业进入养老行业，国家应该创造必要的政策环境：第一，政策上出台实施细则；第二，明确税收标准，应按照公益事业单位实行减免税负；第三，对于企业用地应给予比较优惠的条件，以经济适用房的标准，甚至政府划拨的方式为建设养老院提供用地；第四，对行政事业性收费方面实施明确的减免政策，保证养老院的正常经营。
