【摘要】两年来，漯河市人社部门充分发挥失业保险在助推脱贫攻坚中的功能和作用，在助企扶贫、创业扶贫、培训扶贫和就业扶贫等方面使用失业保险基金，加大对贫困人口扶贫工作的支持力度，为打赢脱贫攻坚战做出积极贡献。
发放稳岗补贴，稳定就业岗位，提升稳岗企业吸纳贫困劳动力就业的能力。把实施失业保险稳岗补贴政策作为支持企业发展的经常性措施，纳入失业保险工作的重中之重，使用失业保险基金为符合条件的企业支付稳岗补贴，有效促进企业发展。2015年以来，共为符合条件的151家企业拨付稳岗补贴2037.58万元，帮助企业稳定了5137名职工的就业岗位。全市稳岗企业在稳定就业岗位、不裁员或少裁员的基础上，积极开拓市场，吸纳劳动力就业，先后累计新招用了7908名城乡劳动力。其中，招用城镇困难家庭劳动力892人、农村困难家庭劳动力327人、贫困家庭大学毕业生126人。
补充担保基金，支付创业补助，提升失业人员自主创业带动就业的能力。为充分发挥创业贷款对失业人员成功创业的帮扶激励作用，市人社局按照有关办法，对贫困县舞阳县加强创业贷款的发放工作，把200万元失业保险基金借给舞阳县创业担保机构，专门补充创业贷款担保基金，新增贷款项目优先向吸纳贫困劳动力就业的经营实体倾斜。同时，对领取失业金期间的失业人员实现自主创业的，按政策规定一次性给予5000元的创业补助，并一次性发放其剩余期限的失业金。
开展职业培训，发放技能补贴，激发失业人员实现就业创业的内生动力。为提升领取失业金人员的就业创业技能，全市人社部门对失业人员特别是贫困家庭劳动力，有针对性地开展职业技能培训和创业培训，以促进其尽快实现再就业或创业。2015年以来，全市共开展失业人员职业技能培训6291人次。对依法参加失业保险3年以上、当年取得职业资格证书或职业技能等级证书的企业职工，使用失业保险基金发放职业技能提升补贴，特别是对贫困家庭人员优先受理并拨付，拨付比例在不超过最高限额的情况下比同档次人员提高30%。今年以来，使用失业保险基金共为符合条件的17名职工发放了1.51万元技能提升补贴，有效激励了包括贫困家庭职工在内的企业职工积极提高职业技能。
实施资金倾斜，支持能力建设，提升贫困县失业保险经办工作的水平。对于贫困县舞阳县，市人社局统筹安排失业保险基金支出和工作经费拨付，从失业保险政策落实上着力支持舞阳县稳增长、转方式、调结构，全力助推脱贫攻坚工作开展。在全市失业保险基金统收统支管理的市级统筹模式下，近3年来，共为舞阳县安排失业保险基金支出2000多万元，支持舞阳县企业转机建制13例，保障安置了2622名失业人员。在舞阳县失业保险经办机构仍由舞阳县财政供给经费的管理制度下，从市财政奖补市级失业保险经办机构的经费中，挤出10万元拨付给舞阳县人社局，专门用于舞阳县失业保险经办机构的计算机等硬件建设，帮助改善舞阳县经办机构的办公条件，着力提升其失业保险的信息化管理水平。
慧择提示：漯河市失业保险助推脱贫攻坚成效明显，首先是发放稳岗补贴，稳定就业岗位，然后是补充担保基金，支付创业补助，之后是开展职业培训，发放技能补贴。
