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【摘要】代课教师是指在农村学校中没有事业编制的临时教师。代课教师一直存在着待遇不公等问题。这个群体为教育资源付出了巨大的贡献，也应当得到相应的社会保障。
代课教师在特定历史阶段发挥着积极作用，特别是在西部地区和偏远农村为维系义务教育承担着历史责任。据报道，西部地区代课教师约占教师总数的20％。教育部宣布，在短时间内，将清退目前仍然存在的44.8万中小学代课教师。在大中城市里，他们从工资待遇、社会保险，到职称评定、业务培训等各种评优活动,均无法与正式在编教师享受同等待遇，甚至连每年教师例行体检这种福利代课教师也没有资格享受。民办教师，虽然身份是农民，但职业是教师，而且是长期的，属国家正式教师编制。享受的待遇是集体支付工资，国家财政给予补贴。从前程来说，民办教师可以“民转公”。代课教师是“临时工“，不属于国家正式教师编制，没有法定的转正机会，国家也不管他们的退休养老问题。现实中不少代课教师己经由临时工变成了长期工，除了他们不享有上述民办教师的身份、待遇和解决归宿等权益外，就他们在实际中发挥的作用来看，他们就是原来意义上的民办教师。所以，人们通常将他们称为“计划外民办教师”。
代课教师产生的原因有三个：一是由于一些地方经济欠发达，尤其是基层政府财政拮据，导致教师有编不补，大量聘请报酬低微的代课教师；二是部分地区办学条件艰苦，本、专科毕业生不愿去，即使去了也留不住，别无他法，只有聘请代课教师；三是由于城乡教师编制标准存在差距，很多地方普遍存在城市学校超编与农村学校缺编并存的现象，造成一些区县教师编制不足。
代课老师群体的出现是时代的产物，是教育资源严重不足和配置不均衡历史背景下的无奈之策。这些代课人员在特殊历史时期和特定情况下，为我国的教育事业特别是农村基础教育事业的发展付出了辛勤劳动和努力。代课老师群体的退出也是时代的产物，教育的大发展、教育资源的增加使得国家有能力让孩子接受更高水平的教育。据教育部统计，截至2008年底，这一人数仍有31.1万人。在教育部2010年第1次新闻通气会上，教育部有关部门负责人表示要把妥善解决在岗代课人员问题与建立完善教师正常补充机制结合起来，将择优招聘、辞退补偿、纳入社保等政策统筹考虑，妥善解决好代课教师问题。
慧择提示：代课老师没有任何“名分”，且没有完全享受教师的待遇，却在教育事业上挥洒了他们的全部热情，提高他们的待遇和生活保障不仅是社会保障全面覆盖的需要，更是我国长足发展的需要。
【摘要】代课教师是指在农村学校中没有事业编制的临时教师。代课教师一直存在着待遇不公等问题。这个群体为教育资源付出了巨大的贡献，也应当得到相应的社会保障。
代课教师在特定历史阶段发挥着积极作用，特别是在西部地区和偏远农村为维系义务教育承担着历史责任。据报道，西部地区代课教师约占教师总数的20％。教育部宣布，在短时间内，将清退目前仍然存在的44.8万中小学代课教师。在大中城市里，他们从工资待遇、社会保险，到职称评定、业务培训等各种评优活动,均无法与正式在编教师享受同等待遇，甚至连每年教师例行体检这种福利代课教师也没有资格享受。民办教师，虽然身份是农民，但职业是教师，而且是长期的，属国家正式教师编制。享受的待遇是集体支付工资，国家财政给予补贴。从前程来说，民办教师可以“民转公”。代课教师是“临时工“，不属于国家正式教师编制，没有法定的转正机会，国家也不管他们的退休养老问题。现实中不少代课教师己经由临时工变成了长期工，除了他们不享有上述民办教师的身份、待遇和解决归宿等权益外，就他们在实际中发挥的作用来看，他们就是原来意义上的民办教师。所以，人们通常将他们称为“计划外民办教师”。
代课教师产生的原因有三个：一是由于一些地方经济欠发达，尤其是基层政府财政拮据，导致教师有编不补，大量聘请报酬低微的代课教师；二是部分地区办学条件艰苦，本、专科毕业生不愿去，即使去了也留不住，别无他法，只有聘请代课教师；三是由于城乡教师编制标准存在差距，很多地方普遍存在城市学校超编与农村学校缺编并存的现象，造成一些区县教师编制不足。
代课老师群体的出现是时代的产物，是教育资源严重不足和配置不均衡历史背景下的无奈之策。这些代课人员在特殊历史时期和特定情况下，为我国的教育事业特别是农村基础教育事业的发展付出了辛勤劳动和努力。代课老师群体的退出也是时代的产物，教育的大发展、教育资源的增加使得国家有能力让孩子接受更高水平的教育。据教育部统计，截至2008年底，这一人数仍有31.1万人。在教育部2010年第1次新闻通气会上，教育部有关部门负责人表示要把妥善解决在岗代课人员问题与建立完善教师正常补充机制结合起来，将择优招聘、辞退补偿、纳入社保等政策统筹考虑，妥善解决好代课教师问题。
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