【摘要】房产税不外是对房产税收结构进行调整,不会大幅度增加税负。我国已经对征收房产税作出明确划定,人们之所以对这项政策感到突兀,原因就在于此前为了发展房地工业,各级地方政府没有援引法律规范征收房产税。部门评论者发表文章以为,征收房产税很可能会加重居民的负担,这是典型的杞人忧天。征收房产税只会增加房屋所有权人房屋保有阶段的本钱,从而促使居民公道使用住房资源。不符合前提的房屋所有权人,不需要交纳房产税。
房价并不会因为局部试点应声而落。房产税税制不可能改变中国中心区域不动产价格的上扬曲线。因为当前不动产价格才能相对稳定。但有了房产税以后,它会使不动产价格曲线的斜率降低,发展的过程更平稳,有利于减少房地产市场泡沫,防范房地产价格频繁大起大落造成对社会生活负面冲击。
房产税是对保有阶段的财产征税,因而不会进步市场准入门槛。换句话说,假如需要住房消费,那么,即使政府征收房产税,也不会影响他们的消费行为;反过来,假如需要住房投资,那么,就必需考虑保有阶段增加的税收负担。征收房产税目的是减少房屋囤积居奇行为,进步房屋的流转率。
房产税是消费税仍是财产税?房产税不是针对消费行为征收的奢靡税,而是针对特定财产设置的一项税种,目的是为了实现资源的公道配置,最大限度地施展土地的社会效益。因此,征收房产税不会增加普通住房消费者的负担,只有那些把房产作为“财产性收入”的投资者,才会对房产税敏感,由于征收房产税将改变他们的投资走向,影响他们的收入来源。
征收房产税可以增加政府的财政收入,改善社区公共服务前提,进步社区居民的福利水平。当前我国征收房产税,不是为了增加财政收入,而是为了调整房地产资源配置结构,使房地产投契者付出更大的代价。
房产税是为了控制房地产价格,而不是为了缓解供需矛盾。从市场经济的基本规律来看,投资遵循的是风险收益原则,风险越大,获得的收益可能也就越多。所以,政府征收房产税,有可能会导致投资减少;而投资减少必定会导致供应相对萎缩,在需求相对不乱的情况下,供应减少必定会导致价格上涨。所以,房产税不可能从根本上解决供需矛盾,相反地,因为征收房产税,很可能导致在短期内泛起房地产市场价格逆市上涨的现象。解决这个题目的根本出路在于,政府必需加大社会保障性住房供应,从根本上缓解住房供求矛盾。假如政府提供的社会保障性住房相对较多,而商品房供应相对较少,那么,房地产市场价格就会逐渐地趋于平稳,在有些城市甚至会泛起房地产市场价格下降的现象。不仅如斯,当投资者发现购买商品房本钱越来越大,保有阶段的税收越来越高,他们必定会选择申请政府保障性住房,而这样一来,就使得中国的房地产市场回归到理性的状态,政府控制房地产市场价格的目的也就能够实现。
当前我国正实现从外贸出口增长向投资消费增长转变,逐步实现从出产型经济向消费型经济转化,在这个阶段征收房产税会不会导致中国的投资消费需求萎缩,从而与中心的宏观调控政策发生冲突?房地产是拉动经济增长的重要工业,在过去的十年里很多城市把房地工业作为经济发展的支柱工业。不外,房地产是一个非常特殊的工业,房地产投资虽然能够带动上下游工业的发展,但是,房地产投资是典型的不动产投资,投资会产生大量的沉淀本钱和机会本钱。换句话说,将资源投入到房地产领域之后,可能会在短期内带动相关工业的增长。但是,因为房地工业特殊的属性,使得房地工业投资会产生挤出效应,从而导致经济发展泛起“空心化”现象,就充分说明了这一点。当一个地区房地产价格不断上涨,出产和糊口本钱快速进步的时候,这个地区的经济发展就会泛起危机。
部门学者以为房产税属于涉及公民基本财产权利的税收,按照我国立法法的划定,应当由全国人大及其常委会制定法律,不应由国务院颁布行政法规。从理论上来说这种观点是准确的。房产税涉及我国基本的财政税收轨制,同时也涉及公民基本财产权利保护题目,因而应该制定为法律。但是,我国立法法明确划定,在全国人大及其常委会没有制定法律之前,可以授权国务院制定行政法规。恰是这种特殊的授权立法机制,使得国务院可以在现有行政法规基础上,批准各地征收房产税。当然,从立法的严厉性来看,国务院应当尽快总结房产税征收的经验和教训,向全国人大常委会提交有关法律草案,把房产税纳入到国家法律调整的范畴。
房产税的改革方向应当肯定,但在大方向之下,还需要讨论改革路径。在总结经验的基础上,应推动房产税改革试点地区方案优化,并讨论如何扩大试点的覆盖面。
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