【摘要】当代中国社会转型的急剧变迁发展,带来了社会主流道德体系的相对滞后和规约失范,是产生社会诚信危机的历史原因。历史经验告诉我们:每当社会发生大的变革、转型的时期,就会产生一定的思想混乱和沦理迷失,导致行为秩序混乱。
责任政府,是指一种政治原则,以及建立在这种政治原则基础上的政府责任制度。政府把老百姓的利益看成是最高点,真正从公共利益出发,善于倾听民众的呼声,了解百姓的疾苦,及时解决公众的实际问题,最大限度地满足他们对政府的信任感,增强政府的责任心,从而有效的推进政府工作,真正树立起“创新、务实、廉洁、高效”的新形象。
参加市十三届人大四次会议的人大代表们分组审议政府工作报告,中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声参加了徐汇代表团的审议,其间,代表们踊跃发言,就住房和人才引进、提高养老金、创新驱动等发表建议。在认真听取代表们的意见后,俞正声感叹,“住房如果拿不出一个解决问题的长远的机制,上海的人才优势将丧失殆尽!”俞正声指出,“上海‘十二五’发展,关键是制度创新。体制不突破,机制不创新,发展就会受到制约。我们要深入研究阻碍上海未来发展的瓶颈和障碍,千方百计加以突破。”
杨成长代表表示,上海没有为创新性企业设立特殊的制度环境,比如税务和工商管理等。“上海并没有为创新企业、民营企业创造与国有企业同等的社会经济地位。”
“创新驱动,转型发展,我印象最深的是这八个字。最重要的还是制度创新。”俞正声进一步指出,创新包括很多创新,其中最重要的还是制度创新,制度创新和观念创新是相辅相成的,观念是在实践中推动的,而科技创新没有制度创新恐怕也很难,弊端很多在制度上,制度上需要改革,“科技创新效果的好坏很大程度上取决于制度,‘十二五’的关键在于制度创新。”俞正声说。
“我们的住房问题如果没有体制制度上的新突破,也不能达到设想。”俞正声感言,公共租赁房不能完全靠财政支撑,如果租赁房价格远远低于成本,这种租赁房的体制能不能持久?怎么样还本付息啊?谈到租赁房,俞正声还说,中国老百姓的传统总还是希望有自己的产权房,“体制上不创新能走出住房制度的困惑吗?”
“上海是具有吸引人才的魅力的,很优秀的高端人才就是愿意到上海来,但上海不能全是海外的和高端人才。”俞正声在发言时说,对人才而言,住房是相当重要的问题,住房如果拿不出一个解决问题的长远机制,上海的人才优势将丧失殆尽。
在谈到市人大代表、上海老年基金会副秘书长卢威提出的退休金是否能提高的问题时,俞正声说,社保是上海可持续发展的大问题,退休金等是咬着牙往上涨。解决办法一个是要扩面,老年人要吃青年人的,去年的效果很好,今年要在去年的基础上再扩面,减轻财政的压力,另外从其他方面拿一部分出来支持。
经济体制转换的同时也需要政治体制的转换,其内容之一是政府职能要由过去对社会经济生活的全面干预转向主要提供公共产品、弥补市场缺陷。
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