房产税应按面积累进征收

　　您的房子买保险了吗？
　　【摘要】2011年国家在重庆和上海展开了房产税试点，此举对于炒房者现象的降低，一定成都上降低房价和房地产行业的完善都有着重要的影响。在青岛召开的第四届世界环保大会上，全国人大财经委员会副主任委员贺铿在会议中表示：“住房矛盾的解决不能只依靠政治号召或者行政规定，而应利用经济政策引导住房合理消费”。贺铿就此发言回答了很多关心房产税市民的问题。
　　房产税目前已在上海、重庆试行，你认为效果如何？
　　贺铿：效果不理想，方案中税率较低，设计不甚合理，落实起来有困难。例如重庆房产税的严厉程度看似强于上海，但实施效果并不明显。重庆房产税实施3周后仅有2笔房产税入库，其房产税的象征意义远大于实际意义。尤其对别墅、豪宅等的税收相对较低，其缴纳最高税率只有1.2%，低于社会心理预期，也不足以引起高端住宅人群纳税的重视。因此，无法实现依靠房产税引导住房合理消费、节约消费之目的。
　　哪种房产税方式更为合理有效？全国实行房产税的时机何在？
　　贺铿：只要房产税模式合理，全国随时都可以施行。我认为，合理的房产税模式应该有两个基本点：第一，不增加中低收入人群的负担，应该有一定的免税范围；第二，应该参照个税征收方案，按面积实行累进制的房产税，坚持多占有资源就要多交税的原则。
　　我建议，应该按照平均住房面积实行免税。目前我国城镇居民人均住房面积为33平方米，一户三口之家的平均住房面积是99平方米，在此范围内进行免税，一旦超出这一界限，按照不同幅度累进计税，超出面积越多，占有资源越多，征收比例幅度越高。例如一个人住几百平方米、上亿元的别墅，其占有土地资源大大超越了平均住房面积，这就应该高额征收房产税，直至他感觉到不合算为止。
　　解决住房矛盾除了房产税，还有哪些措施可以运用？
　　贺铿：中国人口众多，资源有限，尤其是住房问题已成为城镇化进程中的突出矛盾。预计到2050年，中国城镇化率将达到80%，每年约有1600万人口由农村转入城市，每年需要净增加住房约400万套。
　　解决市民的住房的问题当然不能只靠房产税的实施，还需要保障房和廉租房的建设和国家的治理。但是房产税也是必不可少的措施，在很多的国家房产税在当地对房价的控制和对房地产的建设中扮演这个越来越重要的觉得，我国尚在起步阶段还需要更多的实践和学习，来促进商品房市场按照市场规律健康发展来解决。
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