【摘要】解决全民的住房问题成为了社会建设和国家发展的重点,调控房地产政策也是国民最关心的话题,从目前看,效果也初见成效。
自上世纪90年代以来,上海通过大规模旧区改造大幅度提高了市民群众、特别是中低收入困难群众的居住水平,旧区改造已经成为上海住房保障制度的重要组成部分。由于近20年的旧区改造主要集中在中心城区,郊区城镇旧住房改造工作相对薄弱。目前本市郊区城镇棚户简屋共有394万平方米,涉及60个镇(街道)的5.6万户居民,绝大多数居民是中低收入群众,要求进行旧住房改造的呼声越来越大。《开展本市郊区城镇棚户简屋改造试行意见》是在去年试点基础上研究制订,明确“政府主导、以区为主,统一规划、分步实施,创新机制、多元筹资,依法改造、民主决策”的工作原则。
会议要求,市、区县形成合力推进郊区城镇棚户简屋改造工作,市级各部门加大支持力度,具体实施以区县政府为主。改造工作要从郊区实际出发,分类指导,采取房屋征收、旧住房拆除重建、旧住房修缮改造三种不同模式。要充分尊重当地群众意见,结合国家和本市旧区改造法规,积极采用在中心城区旧改中受到群众普遍欢迎的两次征询制度,并在实践中不断完善,做到过程全透明、结果全公开。要严格依法改造,确保政策前后一致。
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