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【摘要】西藏探索商业保险参与农牧区医疗经办服务的一项尝试,得重病和大病的老百姓将得到更多实惠,将有效地减少因病致贫等现象在农牧区的发生。
由于西藏特殊的社会经济环境和自然环境,农牧业保险开展缓慢,但是西藏农牧区经济的发展和稳定涉及西藏的发展和稳定。2008年在多方共同努力下,西藏农牧业保险向纵深发展。西藏农牧业保险的纵深发展,对于开启农牧区现代保险意识,保障农牧区经济的可持续性发展,拓展西藏保险业务具有十分重要的意义。
由中央政府财政补贴的藏区特色农牧业保险日前在甘肃省启动。在这项保险中,各级政府将为藏区农牧民承担90%的保费。“甘肃率先在甘南藏族自治州启动了这项农牧业保险。”中国保监会甘肃监管局财产保险监管处处长刘永宏介绍说,“6月17日,中国人保财险公司夏河支公司与夏河县拉卜楞镇签订了保险合同。这是藏区的第一单享受政府补贴的农牧业保险合同。”
拉卜楞镇为镇上的两个行政村近750户牧民的牦牛和藏系羊买了保险。“涉及牦牛580头,藏羊6150只,保险金额303.5万元。”拉卜楞镇镇长浦顺林说。
为减少自然灾害给藏族农牧民带来的经济损失,2010年年底,财政部 将西藏、甘肃、四川、青海和云南5省区的青稞、牦牛和藏系羊列为农业保险保费补贴品种。在甘肃,藏区特色农牧业保险保费中,中央财政补贴40%,省级财政补贴30%,州县财政补贴10%,农牧民承担10%。
为将这项工作落到实处,甘南藏族自治州制订了实施方案,今年将承保青稞15万亩、牦牛60万头、藏系羊100万只。甘南州将为每亩青稞保险250元,每头牦牛保险2000元,每只藏系羊保险300元。“按照6%的保费费率,每亩青稞农户承担保费1.5元,每头牦牛、每只藏系羊牧民分别承担保费12元和1.8元。”浦顺林说,“这大大减轻了农牧民的负担。”
为此,“中央财政将给予保费补贴3690万元,甘肃各级地方财政给予保费补贴4612.5万元。”刘永宏说。据了解,甘南州将于6月底完成青稞12万亩、牦牛55万头、藏系羊90万只的试点承保工作。
农牧业保险基金雏形出现。一旦出现自然灾害或其他符合赔付条件的事件发生,赔付资金从农牧业保费中支出,当年没有用完的保费转入下一年度继续发挥赔付资金的作用。如果当年赔付金额超出保费收入,超出部分由自治区财政弥补。
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