政银保’贷款不需要抵押和担保,手续简便,放款比较快,利息也不高,对我来说是很大的帮助。”卢照辉是广州市花都区莲塘村的农民企业家。他告诉记者,他的公司目前经营着900亩左右的鱼塘,每天光是饲料就要花费大量资金,为了从银行贷款他已经把房产抵押了,可是资金依然紧张。今年5月,他刚刚获得了一笔100万元的“政银保”贷款,缓解了“燃眉之急”。
“政银保”是一种以政府财政投入的基金做担保,银行等金融机构为符合贷款条件的担保对象提供贷款,保险公司对上述贷款提供保证保险的新型融资产品。
广东保监局统计显示,今年1至5月,广东“政银保”业务累计已支持发放贷款2.7亿元,支持涉农企业379家次。“政银保”已成为广东发展小额贷款保证保险、运用保险机制缓解小微企业融资难题的一个主要载体。
专家认为,保险机制参与缓解小微企业融资难问题,主要优势在于机制灵活,对风险的容忍度高。保险公司可以发挥自身长期经营风险的经验优势,找准市场定位,有针对性地服务于缺乏抵押担保能力、急需资金周转的初创企业、小微企业。
去年以来,广东保险业积极创新工作机制,坚持政府推动、市场运作、高效低成本,持续推动小额信贷保证保险业务,目前已形成了“政银保”模式、商业化模式和服务中心模式三种主要的小额贷款保证保险业务模式,以满足不同小微企业群体的融资需求。
从“政银保”模式来看,政府“出钱又出力”,财政给予补贴保费、成立担保基金,主要面向涉农、科技型小微企业提供融资担保服务。该模式已由佛山三水逐步推广到江门、云浮、惠州、清远等地,自2014年起,广东省农业厅也通过“政银保”机制对省内农民专业合作社省级示范社给予融资支持。
商业化模式,由保险公司与银行合作,通过市场机制运行,针对有资金需求,但通过传统渠道难以获得贷款的企业和个人,贷款风险由保险公司根据合同约定承担。这类产品的市场化程度高,覆盖面广、放款时效快,能解小微企业“燃眉之急”,业务遍及全省。
最新统计显示,今年1至5月,商业性小额贷款保证保险为超过3万企业、个体工商户及个人获得贷款近30亿元。
而服务中心模式,政府“出力不出钱”,整合政府公共资源,为保险公司、银行提供小微企业资信信息,协助建立并完善逾期贷款追偿机制,主要经营风险由保险公司承担。2015年2月,江门市成立了全省首个小微企业贷款保证保险服务中心,目前正准备在中山、广州增城等地推广服务中心模式。
事实上,作为缓解小微企业融资难题的一个新思路,小额贷款保证保险受到了中央和有关部委的高度重视和积极鼓励,曾多次在文件和会议中明确提出相关工作要求。目前,国内已有多地试点小额贷款保证保险并取得了一定成效。
专家认为,小额贷款保证保险属于新生事物,社会公众,特别是小微企业主对这一金融工具还比较陌生。地方政策支持是小额贷款保证保险最终落地的重要保障。同时,应积极争取人民银行、银监局、经信委、工商税务等部门支持,落实相关配套政策,为小额贷款保证保险 发展营造良好的政策环境。
从广东来看,根据省政府的统一部署,省直有关部门在制定扶持小微企业相关政策时,已将贷款保证保险作为一项重要工具。广州市今年5月还出台了《广州市政策性小额贷款保证保险试点实施办法》推动小额贷款保证保险,广州财政将每年安排3000万元予以支持。
广东保监局相关负责人表示,下一步将继续加大工作推动力度,探索可供复制的业务发展模式,扩大保险服务小微企业发展的领域,更好服务实体经济转型升级。
慧择提示:由于“政银保”贷款的人多了,这种小额贷款保证保险受到了中央和有关部委的高度重视和积极鼓励。“政银保”虽然能够解决一部分公司的危机,但始终不是长久之计,保证保险的出现也可缓解这一局面。