推进城乡最低生活保障制度统筹发展

　　【摘要】据了解，上海、北京、南京等多地相继调整城乡居民最低生活保障标准，并实现了城乡低保标准的“并轨”。这一举措有助于推进城乡最低生活保障制度统筹发展，能够让更多困难群众享受到经济发展成果。

　　2015年城乡低保新标准，上海、北京、南京等多地相继调整城乡居民最低生活保障标准，并实现了城乡低保标准的“并轨”。今年以来，在四大直辖市和27个省会城市中，多数城市上调了城乡低保标准。如上海市城乡低保标准最高，为790元/月，北京次之，为710元/月。

　　多地统一城乡低保标准
　　7月1日，北京、南京等地实现城乡低保标准的统一。其中，北京城乡低保标准统一调整至每人每月710元，南京城乡低保统一提高到每人每月700元。
　　此前，上海城乡低保标准从4月1日实现一体化，统一调整为每人每月790元，其中城镇低保标准提高11.27%(之前为每人每月710元)，农村低保标准提高27.42%(之前为每人每月620元)。
　　同时，一些地区正在酝酿实现城乡低保标准的统一。其中，长沙市7月1日开始试行《长沙市居民最低生活保障试点试行办法》，试点区的城乡低保标准统一为450元/月;广州市民政局近日向社会公开征求意见，拟将全市城乡低保统一提高到每人每月650元。
　　十八届三中全会提出要“推进城乡最低生活保障制度统筹发展”，在舆论看来，多地实现城乡低保标准的统一，是社会救助实现城乡统筹的具体体现，有助于打破城乡二元壁垒，保障民生底线公平，让更多困难群众享受到经济发展成果。

　　京沪城乡低保标准超700元
　　今年以来，在四大直辖市和27个省会城市中，多数城市上调了城乡低保标准。
　　其中，上海市的城乡低保标准最高，为每人每月790元;北京次之，为每人每月710元;尚未“并轨”的天津，其城市低保标准也超过了700元，为每人每月705元。
　　笔者发现，一些尚未“并轨”城市的城乡低保标准之间的差距比较明显。譬如，天津农村低保标准为540元，与城市低保标准相差165元;郑州自7月1日起将全市城市低保标准调整为每人每月520元，农村低保标准调整为每人每月290元，两者差距多达230元。
　　而在城乡低保的调整频次上，一些地区城乡低保标准调整动作较慢，而有的地区则建立了自然增长机制。今年3月份，银川下发的《关于建立银川市城乡居民最低生活保障标准自然调整机制意见》提出，城乡低保标准按照上年度城乡居民人均生活消费支出30%～35%比例确定，并随着生活必需品的价格变化和人民生活水平的提高适时调整。

　　延伸阅读：低保家庭可以购买什么类型的商业保险?
　　低保家庭由于收入问题，建议做好个人保障，可以购买价格实惠的意外险。目前市场中的意外险价格大多并不太贵，因而这类保险应该优先选择。比如一款意外保障计划，保障期限一年，要获得20万元意外伤害伤残保障及2万元意外伤害骨折保障，女孩保费为490元，男孩保费为660元。如果再加上5000元意外伤害门诊费用补偿医疗保障、2万元意外伤害住院费用补偿医疗保障及每天50元的意外伤害住院津贴，女孩总保费542元，男孩总保费712元，可见只要多缴几十元，保障就能全面很多。不过值得注意的是，许多家庭在考虑购买保险产品时，都选择优先为孩子投保，其实作为家庭主要经济来源，家长更应先为自己买好保险，这样家长发生意外时，整个家庭才不会陷入困境。

　　慧择提示：多地调整城乡低保标准，是社会救助实现城乡统筹的具体体现，有利于保障困难群众的最低生活保障，打破城乡二元壁垒，拉近了城市与农村的距离，更好的体现了社会公平性。针对尚未作出调整的城乡地区，应加快调整步伐。