【摘要】重残人员、低保家庭以及孤儿都属于社会弱势群体，他们的生活较为困难，因此政府十分重视该类人群的生活保障。据悉，近日沈阳出台相关政策，允许低保户参加养老保险，政府代缴80%保费。
重残人员可单独申请低保
今后，沈阳将扩大低保救助范围，困难家庭中依靠父母、祖（外祖）父母及兄弟姐妹等其他共同生活家庭成员供养的完全丧失劳动能力、生活不能自理的成年重残人员（一级、二级），可单独申请低保，不按家庭人口统一计算收入。“这样的重残人员只能靠家里人来照顾，家庭负担比加大，所以可以单独申请低保也是减轻家庭负担。”市民政局相关负责人解释。
同时，将加大分类救助力度。对于“三无”人员、高龄老人、未成年人（未满18周岁）、残疾人、学生、优抚对象、重病人员等低保对象，在常规低保救助基础上，按比例分类上浮救助额度。其中，一个低保家庭中有2个及以上残疾人，救助额度上浮30%。“之前是必须是二级以上重度残疾才能上浮救助额度的，这次规定只要有2个以上残疾人的低保家庭就可以上浮，无论是三级还是四级残疾都可以，相当于提高了分类救助额度。”
低保家庭可代缴养老保险
今年，沈阳将实施低保家庭成员居民养老保险费代缴制度。对于低保户家庭成员参加城乡居民养老保险的，地方政府按最低缴费标准的80%为其代缴养老保险费；对于低保边缘户家庭成员参加城乡居民养老保险的，地方政府按最低缴费标准的48%为其代缴养老保险费。“低保人员可以代缴养老保险这样的制度之前是没有的，这也是我们沈阳的首创。”
同时，今年沈阳将全面开展居民家庭经济状况核对工作，对新申请低保的家庭成员和现有城乡低保家庭，有针对性地进行核对。在住房救助认定、审批和管理中引入居民家庭经济状况核对机制。
散养孤儿每月补助1000元
对于特困人员的供养标准，《意见》中也给出了新的标准。城镇“三无”人员按当地城市低保标准上浮60%享受分类救助。社会福利机构集中供养的孤儿按照每月1400元的标准给予补助，社会分散供养的孤儿按照每月1000元的标准给予补助。同时加强福利院、敬老院建设，保障集中供养和分散供养特困人员基本生活。“这也是落实国家关于孤儿保障工作的意见，首次明确孤儿的补助标准。”
同时规定，各社会福利机构负责由其集中供养的城镇“三无”人员、孤儿的疾病治疗。社会分散供养的城镇“三无”人员、孤儿按照城市低保医疗救助方式执行。对符合条件的特困供养人员优先落实住房救助。
慧择提示：为了更好地保障广大弱势人员的基本生活，沈阳市不断出台相关政策，允许重残人员可单独申请低保、低保家庭也可代缴养老保险。另外，该市还为散养孤儿提供每月1000元的生活补助。这些举措为他们带来了更多的生活保障。
重残人员可单独申请低保
今后，沈阳将扩大低保救助范围，困难家庭中依靠父母、祖（外祖）父母及兄弟姐妹等其他共同生活家庭成员供养的完全丧失劳动能力、生活不能自理的成年重残人员（一级、二级），可单独申请低保，不按家庭人口统一计算收入。“这样的重残人员只能靠家里人来照顾，家庭负担比加大，所以可以单独申请低保也是减轻家庭负担。”市民政局相关负责人解释。
同时，将加大分类救助力度。对于“三无”人员、高龄老人、未成年人（未满18周岁）、残疾人、学生、优抚对象、重病人员等低保对象，在常规低保救助基础上，按比例分类上浮救助额度。其中，一个低保家庭中有2个及以上残疾人，救助额度上浮30%。“之前是必须是二级以上重度残疾才能上浮救助额度的，这次规定只要有2个以上残疾人的低保家庭就可以上浮，无论是三级还是四级残疾都可以，相当于提高了分类救助额度。”
低保家庭可代缴养老保险
今年，沈阳将实施低保家庭成员居民养老保险费代缴制度。对于低保户家庭成员参加城乡居民养老保险的，地方政府按最低缴费标准的80%为其代缴养老保险费；对于低保边缘户家庭成员参加城乡居民养老保险的，地方政府按最低缴费标准的48%为其代缴养老保险费。“低保人员可以代缴养老保险这样的制度之前是没有的，这也是我们沈阳的首创。”
同时，今年沈阳将全面开展居民家庭经济状况核对工作，对新申请低保的家庭成员和现有城乡低保家庭，有针对性地进行核对。在住房救助认定、审批和管理中引入居民家庭经济状况核对机制。
散养孤儿每月补助1000元
对于特困人员的供养标准，《意见》中也给出了新的标准。城镇“三无”人员按当地城市低保标准上浮60%享受分类救助。社会福利机构集中供养的孤儿按照每月1400元的标准给予补助，社会分散供养的孤儿按照每月1000元的标准给予补助。同时加强福利院、敬老院建设，保障集中供养和分散供养特困人员基本生活。“这也是落实国家关于孤儿保障工作的意见，首次明确孤儿的补助标准。”
同时规定，各社会福利机构负责由其集中供养的城镇“三无”人员、孤儿的疾病治疗。社会分散供养的城镇“三无”人员、孤儿按照城市低保医疗救助方式执行。对符合条件的特困供养人员优先落实住房救助。
慧择提示：为了更好地保障广大弱势人员的基本生活，沈阳市不断出台相关政策，允许重残人员可单独申请低保、低保家庭也可代缴养老保险。另外，该市还为散养孤儿提供每月1000元的生活补助。这些举措为他们带来了更多的生活保障。
