【摘要】基尼系数是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。基尼指数的数值越低，表明财富在社会成员之间的分配越均匀。据数据显示，2014年全国居民收入基尼系数为0.469，实现六连降。
1月20日，国家统计局发布数据显示，2014年全国居民人均可支配收入20167元，扣除价格因素实际增长8.0%，全国居民收入基尼系数为0.469，实现六连降。
社会保障措施落实到位
从2009年起，我国居民收入基尼系数六连降，这意味着什么？
国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁表示，基尼系数反映的是收入分配公平程度，6年连降，“说明我国居民收入差距在逐渐缩小，这确实是好事。”
这是政府大力推进收入分配改革所取得的成果。一方面，随着城乡一体化进程的加快，城乡二元结构正在不断被打破，整体收入提上去了，差异不断消除，这对于优化资源配置、促进城乡互动、增强整体实力有着重要意义。另一方面，随着我国收入分配改革的逐渐深入，以及在经济下行的压力下，相较于中低收入组，高收入组的增速明显偏低，收入差距自然不断缩小。同时，随着养老金、低保等社会保障措施的落实到位，民生领域的效率和公平原则将得到更好的贯彻落实。
中国人民大学经济学院副院长刘元春说，十八大以来，居民收入分配有很大变化。首先，居民横向收入差距有所减少，城乡居民间收入差距减少。而城镇内部收入差距对全国基尼系数的贡献率逐渐上升，成为影响收入分配差距的核心因素之一。过去转移支付和再分配大多是省级统筹、县级统筹等，现在是全国统筹。社会统筹力度增加，使得区域间收入分配差距减小。此外，反腐倡廉的施行使得灰色收入减少。最后，由于房价相对回落，居民间的资产收入不公、投资收入不公情况有所减轻。
但同时，刘元春也指出，目前0.469的基尼系数依然偏高，居民收入差压力依然存在，收入分配改革还是任重道远。
应多注重基础工资水平的提升
未来在收入分配改革的过程中，我们应该怎么做？
牛犁表示，首先要保障人均收入增长比GDP的涨速快。如果在GDP增长中，只是政府和企业的份额在扩大，这对于居民个人可支配收入的增长直接助力不大。其次，必须看到的是，收入分配改革的成果，正在逐渐显现出来。随着养老金并轨等一系列改革措施的执行到位，包括公务员在内的机关事业单位的工资机制也将被改革。这对于国企薪酬改革，将起到示范带头效用。再加上全国社保体系的逐步完善，“老有所养，老有所依”，让民众对退休后的生活少了后顾之忧。当然，在收入分配过程中，应多注重基础工资水平的提升，这要比补贴的效力更好。
刘元春认为，收入分配体制改革中最重要的就是社会保障领域。目前，社会保障领域的改革已经全面破题。初次分配不公与再分配不公都是收入分配差距的重要成因。首先，需要对初次收入分配体系进行梳理。这里很重要的就是企业劳资关系，此外还有税收体系改革。收入再分配体制改革则涉及到整个财政补贴、社会福利体制的变革。
慧择提示：综上所述可知，2014年全国居民收入基尼系数为0.469，实现六连降，这意味着我国居民收入差距在逐渐缩小，但居民收入差压力依然存在。面对这种情况，政府不仅要保障人均收入增长速度，还要注重基础工资水平的提升。
