【摘要】2014年12月31日，正值跨年夜活动，因很多游客市民聚集在上海外滩迎接新年，黄浦区外滩陈毅广场进入和退出的人流对冲，致使有人摔倒，发生踩踏事件。不过，据报道，公众责任险仅能赔10多万。
上海市黄浦区外滩陈毅广场发生群众拥挤踩踏事故后，多家保险公司启动重大突发事件应急方案和绿色通道服务。
陈毅广场属于公共区域，所属相关区域的政府部门应投保了“社区综合保险”。媒体人获悉，太平洋产险上海分公司承保了黄浦区社区综合保险项目中的公众责任险，具体赔付方案正在沟通和准备中。
公众责任险是以被保险人的公众责任为承包对象，是责任保险中最广泛的保险类别，是团体客户来投放。目前，公众责任险赔偿范围通常在10万元-20万元之间。
不过国内多数公共事件，不幸身亡受害者的家属通常可获得比普通商业保险更高的赔偿金。由于公共事件涉及人数多、赔偿数量大，老百姓单独索赔往往难度大、成本高，通常由政府先行垫付赔偿资金，赔付金额也远高于商业保险所赔付的限额。
2014年9月26日，云南昆明明通小学发生踩踏事件，每名不幸身亡的学生家属最少可得到80万元的赔偿金。
目前，《上海市处置人群密集公共场所事故应急预案》对“经费保障”的相关规定指出，“人群密集公共场所事故日常管理所需的经费，由市公安局报请市财政列入年度预算。应急处置所需经费，由市财政按照有关预案和规定予以安排。”
但截至发稿前，媒体人尚未得到政府方面对上海外滩踩踏事件伤亡受害者家属进行赔偿事宜的官方回应。
不过，一位保险业内人士向媒体人介绍，商业保险中公众责任险和意外伤亡险仍有很大区别。两者保障范围不一样，前者是基于民事赔偿责任，包含了财产损失和人身伤亡，后者是个人或者团体的意外风险。投保主体也不同，严格来说，公众责任一般都是企业来投保，转移经营过程中的风险，当然政府也可以投保，不过只能转移民事责任。意外险可以企业投保也可以个人投保，不过被保险人肯定是个人。
“一般来说，保险公司在这个险种上没法赚钱，因为政府并不愿意过多支付保费，就这么点保费没法提供更高保障。”该人士表示。
但《上海市处置人群密集公共场所事故应急预案》对“经费保障”的相关规定指出，“人群密集公共场所事故日常管理所需的经费，由市公安局报请市财政列入年度预算。应急处置所需经费，由市财政按照有关预案和规定予以安排。”
媒体人获悉，事故发生后，太平洋保险成立应急响应小组。太平洋寿险上海分公司建立了应急指挥系统，相关条线积极应对，理赔调查人员全体出动，目前仍在收治伤亡人员最多的瑞金、长征、黄浦区中心医院、第一人民医院等多家医院了解、排查客户伤亡情况，并联合同业与相关法医机构共同开展排查工作。
太平洋产险上海分公司已在长征医院和第一人民医院设立理赔咨询点，受理客户咨询和报案。
人保财险上海分公司也成立了事故应急小组，并通知各相关部门加班排查承保情况，包括责任险、意外险、健康险等所有可能相关险种的承保情况。经排查，截至媒体人发稿，人保财险上海市分公司未发现责任险的承保记录，客户服务部也暂未接到相关报案，意外险和健康险仍在排查中，尚未发现确切的承保信息与相关被保险人。
中国人寿上海分公司的调查人员也于事发后赶赴现场，了解事故发生情况及人员伤亡状况，积极与医院、公安等多方面沟通，实时跟进事故处理进展。
中国平安则成立应急工作领导小组，由集团副总经理兼首席保险业务执行官李源祥任组长，平安人寿董事长丁当、平安产险董事长孙建平、平安养老险董事长杜永茂、平安健康险董事长王涛任副组长，积极协调部署，推出多项应急理赔救援举措。
平安人寿总分联动，理赔和调查人员连夜抵达事故现场、医院、殡仪馆等排查客户，并出台14项紧急举措，包括紧急救援、无保单理赔服务、取消定点医院限制、简化意外身故理赔申请手续等，并视情况设立现场理赔点，开展后续客户服务工作。
慧择提示：综上所述可知，太平洋产险上海分公司承保了黄浦区社区综合保险项目中的公众责任险，但公众责任险仅能赔10多万。此外，人保财险上海分公司成立了事故应急小组，并通知各相关部门加班排查承保情况。
