【摘要】众所周知,环境突发事件具有突发性、公共性、多变性等特点,因此有关部门积极出炉了环境突发事件应急预案。那么,环境突发事件应急预案需体现哪些原则?
一、环境突发事件应急预案适用范围
预案适用于应对以下各类事件应急响应,核事故的应急响应遵照国家核应急协调委有关规定执行:
超出事件发生地省(区、市)人民政府突发环境事件处置能力的应对工作;
跨省(区、市)突发环境事件应对工作;
国务院或者全国环境保护部际联席会议需要协调、指导的突发环境事件或者其他突发事件次生、衍生的环境事件。
二、环境突发事件应急预案工作原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的科学发展观,提高政府社会管理水平和应对突发事件的能力。
(1)坚持以人为本,预防为主。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理,建立环境事件风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高环境事件防范和处理能力,尽可能地避免或减少突发环境事件的发生,消除或减轻环境事件造成的中长期影响,最大程度地保障公众健康,保护人民群众生命财产安全。
(2)坚持统一领导,分类管理,属地为主,分级响应。在国务院的统一领导下,加强部门之间协同与合作,提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染、放射性污染的特点,实行分类管理,充分发挥部门专业优势,使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。充分发挥地方人民政府职能作用,坚持属地为主,实行分级响应。
(3)坚持平战结合,专兼结合,充分利用现有资源。积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训演练,充分利用现有专业环境应急救援力量,整合环境监测网络,引导、鼓励实现一专多能,发挥经过专门培训的环境应急救援力量的作用。
三、环境突发事件应急预案应急救援领导小组
生产科:救援人员、劳动力调配、协调、应急救援物质、工器具的供应和保障。统一协调,做好突发性污染事故应急处置的组织和技术准备;
厂办:负责消防、治安、疏散等的指挥;联络中毒、受伤人员的急救、救护指挥;负责现场应急救援人员、中毒人员的生活服务及后勤保障;负责日常职工应急救援教育、培训;负责事故的调查、经验教训总结、伤亡人员的善后安抚等工作。
安全、环保科:负责事故突发现场有毒有害扩散区域内的环境监测、污染防治的指挥;组建厂级应急救援业余队伍,学习专业救援知识,组织预案的实施和演练。
各生产车间:负责突发性事故紧急报告、现场紧急救护,人员疏散等工作。组建车间内应急救援队伍,学习专业救援知识,组织各车间预案的实施和演练。
四、环境突发事件应急预案应急响应程序
在发生火灾、爆炸、有害物质泄漏等灾害性事故后,发生事故的岗位带班长要按照车间事故预案的要求,组织义务消防队员进行初期救援,同时,指定专人通知并带领其他岗位人员,通过安全疏散通道迅速撤离危险区,集合地点为车间办公,由车间调度负责组织进行点名;当事故扩大,威胁扑救人员安全时,现场抢救指挥人员可视情况组织义务消防队员有序后撤,集合地点为厂大门口或视情况临时指定。当发生重大事故时,现场抢救指挥人员可指挥现场各类人员紧急疏散和撤离。当事故扩大,威胁到周边居民区时,现场总指挥应立即报请区、乡政府领导,同时,安排相关人员配合公安消防队,组织居民紧急疏散、撤离。在进行人员紧急疏散、撤离时,必须向上风向撤离,要从远离泄漏危险化学品的释放源方位撤离。在紧急撤离时,指挥人员和维护人员必须维持好秩序,不断地向疏散人员进行喊话,稳定其情绪,避免出现恐慌;疏散人员时要为抢险人员、送抢险物资的车辆、消防车、救护车让道。
慧择提示:综上可知,环境突发事件应急预案需践行以人为本、统一领导、专兼结合等工作原则,而且还须成立应急救援领导小组。此外本文还详细介绍了环境突发事件应急程序,希望可以帮助到大家。