【摘要】改革开放以来，数以亿计的我国内陆贫困落后地区农民从农村到来到城市，这为推动我国经济社会发展做出了历史性的重大贡献。不过，随着社会经济的快速发展，很多农民工失业返乡。为了促进农民工就业，甘谷县大力推进“凤还巢”工程。
今年以来，甘肃省甘谷县把农民工返乡创业作为带动就业、增加农民收入、壮大县域经济的重要抓手，深入挖掘甘谷在外创业人士的资金、技术和信息聚集优势，巧打亲情牌、政策牌，“凤还巢”工程形成了“雁归经济”效应。
该县将“输出劳动力、带回生产力；输出务工者、引回创业者”作为培育创业“沃土”的新理念，组织专人对全国各地有一定规模资产的创业者进行摸底造册、确定重点，建立了甘谷在外优秀创业人士信息库和联系卡，并大力组织开展亲情活动，建立了领导干部联系重点创业人士制度，不断加强感情沟通和联系，积极引导成功人士回归创业。一是将工业园区、物流园区作为返乡创业的‘大本营。，通过放宽准入条件，完善优惠政策，对务工农民返乡创业大开‘绿灯’，在土地征用、用水用电、贷款扶持、税费减免等方面给予大力扶持，为农民工返乡创业创造了良好的投资环境和经营环境。二是为了进一步促进回归企业成长。开通了“办证绿色通道”，对返乡人员投资项目的办证、注册、登记、审批、年审、年检实行“一个窗口”受理、“一站式”报批、“一条龙”办结、“一个本子”收费的一站式服务，最大限度打造“保姆式服务”平台，使回归企业在宽松、和谐和健康的环境中发展。三是大力开展创业培训，将返乡农民工和返乡创办企业新招聘员工纳入就业培训计划，无偿开展技能培训，有效地推动了农民工返乡创业。
据统计，截至目前，该县已有630名成功人士带着技术、资金、信息返乡创业，创办了40余家企业，占该县现有企业的70%以上，主要从事养殖、餐饮、商贸服务等行业，吸纳剩余劳动力3600余人，年主营业务收入2亿元以上，真正实现了“输出一人，致富一家；创业一户，带动一方”的目标。
慧择提示：综上所述可知，今年以来，甘谷县大力推进“凤还巢”工程。该县不仅建立了甘谷在外优秀创业人士信息库和联系卡，还建立了领导干部联系重点创业人士制度，积极引导成功人士回归创业，有力地推动了农民工返乡创业，有利于促进内陆贫困落后地区经济社会的发展。
