【摘要】随着社会经济的快速发展，传统的社会保险经办组织模式受到了前所未有的挑战，建立全国统一规范的社会保险经办迫在眉睫。为此，昆明将试点社会保险统一经办。那么这对参保人员来说有什么意义呢？
企业退休职工养老金偏低，如何保证半停产甚至关闭企业的退休职工能够按时足额领取养老金？养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险等社会保险有的在社区办理，有的要到社保局，能不能统一？28日，昆明市社会保险局局长杨学勇就市民、网友关心的企业养老金等问题进行了回答。
据介绍，昆明计划明年选择两个县区进行社会保险统一经办和网上申报信息系统的试点工作。其中，网上申报系统下月将完成测试，今年底或明年初实现网上申报系统上线。届时，市民在社区就可办理养老、医疗、失业和工伤等社会保险，而不用到各个单位反复跑了。
社保扩面“瓶颈期”咋理解？农民工仍是参保“困难户”
问：昆明市社会保险局提出今年要继续扩大社会保险覆盖面，重点做好农民工和户籍转移进城农民、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、导游行业等特殊行业的参保工作，实现机关事业单位人员应保尽保。之所以提出这样的目标，原因就在于城镇职工社会保险扩面工作进入了瓶颈期。这个“瓶颈期”如何理解？
杨学勇：昆明市的社保工作起步于1986年，企业职工基本养老、工伤、生育保险覆盖面，从最初的国有、集体逐步扩大到私营企业、个体工商户、灵活就业人员，目前覆盖率已达95%以上。受现行政策限制、企业利益需求、参保人维权意识不强、认识不到位等因素影响，仍有部分人群未纳入统筹，主要集中在使用农民工人数较多的私营企业（如建筑业、采矿业等）和自谋职业群体。社保局正利用各种渠道和不同形式对企业主和农民工进行社会保险政策法规的宣传，提高他们的参保意识；还有加大执法监管力度，多部门联合执法，督促引导农民工积极参加各种社会保险等等。今年，人社部提出了“全民参保登记计划”的总目标，社保局将通过这一项工作，把没有参保的人群全部纳入社会保险范围中。
按时足额领养老金咋保证？加大企业社保费清欠力度
问：一些企业在改制后，出现了停产、半停产、甚至倒闭的问题，长时间拖欠社会保险费，职工意见很大。那么，如何保证这些退休职工能够按时足额领取养老金？
杨学勇：1998年党中央、国务院决定实行“两个确保”，提出了确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放的工作目标，企业不管破产、改制还是倒闭，社保机构都要按时足额地发放退休人员的基本养老金。但目前，一些老国有困难企业因多年来不能适应当下经济发展形势，生产经营无法正常进行，产生了大量欠费，不仅造成欠费逐年递增，且因企业欠费，在职人员个人账户无法建立，对在职人员的退休待遇也造成了影响。所以，职能部门一方面要加大清欠力度，利用各种手段督促企业缴纳欠费，另一方面也在政策范围内采取一些办法保证退休人员能按时享受退休待遇。
慧择提示：综上所述可知，昆明计划明年选择两个县区进行社会保险统一经办和网上申报信息系统的试点工作。其中，网上申报系统下月将完成测试。此外，为了保证退休职工能够按时足额领取养老金，昆明将加大企业社保费清欠力度。
