【摘要】人口老龄化已成为21世纪一个世界性的问题。我国是世界上拥有老龄人口最多的国家，也是老龄人口增长最快的国家，因此社会对养老服务机构需求猛增。据报道，2015年江苏护理型床位将占养老床位的30%以上。
昨日，省民政厅、卫计委、财政厅、人社厅四部门联合下发《关于全面推进医养融合发展的意见》，针对老年人就医难、就医远、就医贵、不懂养生、难康复等难题，提出具体措施。意见要求各地也要出台相应政策，促进医疗卫生资源进入养老机构、社区和居民家庭。
根据《意见》，到2015年，江苏省要实现养老、医疗资源的充分融合，各类养老服务机构都能提供基本医疗服务，护理型床位要占养老床位总数的30%以上；到2020年，实现养老和医疗康复资源共享，各类养老服务机构（护理院）医疗服务功能更加完善，医养融合模式更加成熟，护理型床位占养老床位总数达到50%以上。
《意见》对近年来老年人颇为关注的护理费用提出了探索性意见。首次提出：“将针对特定老年人的护理费用采取包干等方式纳入医保报销范围”。省民政厅福善处相关负责人介绍，目前该条规定只针对有医保的失能老人，对其每天的床位费给予一定报销。
对于养老机构内设的医疗机构以及举办的护理院、康复医院等，符合城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗定点机构准入条件的，优先纳入城乡医保定点范围。入住护理型养老服务机构发生的符合政策范围内的医疗费用，分别按照相关规定报销结算。
《意见》对“老年护理保险制度”也有新要求，支持各地探索建立老年护理保险制度，要求“有条件的地区可先行试点，探索经验，形成个人、政府和保险公司共同承担的合力，增强失能老人护理消费能力”。南京、无锡、常州三地将于近期推出老年护理险，先行试点。
《意见》还鼓励基层医疗卫生机构开设家庭病床，方便老年人就医；要求全省二级以上综合医院应开设老年病科，增加老年病床数量。
慧择提示：综上所述可知，2014年9月19日，江苏省下发了《关于全面推进医养融合发展的意见》，其中提出，到2015年，江苏护理型床位要占养老床位总数的30%以上。此外，《意见》还首次提出将老年人护理费用纳入医保报销范围。
