近年来，上海旅游业快速发展，旅游人数规模巨大，旅游各环节中的自然灾害、意外事故、法律风险和违约责任等风险日益突出。上海保监局与上海市旅游局认为，旅行社责任保险的发展存在一些问题，主要表现在：承保保费日益走低、合理赔付无法保障、市场竞争不够规范、服务水平有待提高等方面。
上海保监局与上海市旅游局（原上海市旅游事业管理委员会）于日前决定在上海市开展旅行社责任保险统保工作，统保范围包括上海市行政辖区内所有旅行社。
据了解，上海市旅游行业协会和上海市保险同业公会负责旅行社责任保险统保方案的制定和实施，招标采用邀请招标的方式进行。招标内容需明确提出：哪些保险公司具有投标资格、旅行社责任保险的保费计算标准、旅行社填报营业收入和接待游客人数天数的要求、保险公司费率计算的主要依据、个人人身赔偿的限额和总保额及保险服务方案等内容。最终会确定1~2家保险公司及其保险方案（包括保险条款、服务方案、承保模式）。
另外，相关部门还要求各旅行社要按照统保要求规范投保，在本次统保招标结果公布之前，暂缓投保2009年度的旅行社责任保险。
