首先,应尽快建立城乡居保基础养老金动态调整机制。赵明华等表示,我国企业退休人员基本养老金已经连续多年上调,每次调整的幅度约为10%,目前人均接近1900元,但城乡居保一直未调,按物价测算,55元基础养老金在2009年能够买50斤大米或是5斤猪肉,到了2013年只能买二十几斤大米或是4斤猪肉,“建议尽快上调,并与职工养老保险一样建立动态调整机制。可按照三中全会精神,用国有资本上缴的收益来支付上述成本”。
其次,推动参保缴费额度与上年城乡居民平均收入关联,完善缴费补贴激励方式,夯实个人账户。重庆大学保险与社会保障研究中心主任黄英君等认为,城乡居保最初设定的缴费标准较低,主要为满足“保基本、广覆盖”的目标,但随着覆盖面不断扩展,夯实个人账户提高保障水平就成为当务之急。为此,一方面可以调整缴费档次决定机制,与前一年度城乡居民收入相挂钩,使个人缴费动态增长;另一方面,参保人员选择高档次缴费的,要加大对其个人账户补贴奖励的力度,鼓励和吸引参保人员多缴费、多收益。
此外,要尽快推进城镇职工与城乡居民养老保险的衔接,方便农民工等群体在城乡间接续、转移保险关系。黄英君说:“更进一步,就是要打通城乡居民尤其是农村居民,以个体户或灵活就业人员的方式自愿参加城镇职工养老保险的通道,最终形成"大并轨"。”
慧择提示:为了解决人们的养老问题,应从提高基础养老金标准、完善参保缴费方式夯实个人账户、推动城乡居民和职工养老保险制度衔接等方面入手,来保障人们生活水平不下降。