在 2002 年和 2003 年出现了征缴收入不足以维持当年支出,以及2008 至 2010 年养老金的总支出年增长率要超过总收入的年增长率的现象。有学者断言,若此种情况持续出现,则养老保险基金总体缺口在未来或将再次出现(剔除财政补贴)。
此外,经济发展中不可避免产生的通货膨胀问题,也会对养老保险基金造成一定影响。已经积累起来的企业职工养老保险基金投资收益率只有高于同期的通货膨胀率,才能实现保值增值,否则就会出现未来缺口。所以,目前,中国的城镇职工养老金正面临着通货膨胀的严峻挑战。
据安邦咨询研究员刘枭介绍,德意志银行与中国银行在2012年分别独立完成了对养老金财务风险的分析和估算。德银的结论是,与GDP的规模比较,在不改革的情况下,养老金缺口到2020年将达到0.2%的GDP,到2050年达5.5%的GDP。今后38年累积,养老金总缺口的现值(用名义GDP增长率作为折现率来计算)相当与目前GDP的75%;中银则称,在2010年,中国养老金缺口已达16.48万亿元,在目前养老制度不变的情况下,假设GDP年增长率为6%,到2033年时养老金缺口将达到68.2万亿元,占当年GDP的38.7%。
以全国和地方的情况计算:2011年全国14个省份收不抵支。据《中国养老金发展报告2012》显示,如果剔除财政补贴,在2011 年32个统筹单位中(31个省加上新疆兵团),上海、江西等13个省份和新疆建设兵团的基本养老保险基金征缴收入收不抵支,缺口高达767亿元。2010年有17个收不抵支,缺口达679亿元。
慧择提示:我国的养老压力还是巨大的,政府部门还需要尽快的完善我国养老体制改革的顶层设计,最大程度上的解决我国的养老难题。