在功能上的多元开发,实现 “一卡多用”。东莞市由社会保障局 (全国地级市中唯一作为政府组成部门单独设置的社会保障行政部门)与卫生局、社保定点医药机构、发卡银行等单位联手,最大限度地丰富社保卡的应用内容和范围。在开发社保身份认证、信息记录、信息查询、社保缴费、待遇支付、费用结算、金融服务等基本功能的基础上,率先整合社会保障与医疗卫生等公共资源,重点开发推广 “诊疗一卡通”和健康档案管理的拓展功能,以社保卡为服务载体,实现社保卡、银行卡、诊疗卡、居民健康卡等 “多卡合一”。同时,预留在人力资源、文化教育、民政、计划生育、社区服务等公共服务领域的功能应用接口,今后将在确保社保应用的安全和稳定的前提下,根据社保卡的承载能力有序加载其他拓展功能。
在技术上的多点相连,实现 “一卡通用”。为让社保卡真正成为 “一卡通”,东莞以刚完成改造升级的城乡一体化社会保险与服务平台为依托,与上级部门、全市社保经办机构、地税局、卫生局、市内外定点医药机构、银行、社区等部门和单位网网相连,打造以社保信息系统为中心的公共服务网络。在该平台的技术支撑下,东莞的社保卡可以做到:在不同地区互认互用、在不同部门互认互用、在不同医疗机构互认互用。
在服务上的自助供给,实现 “一卡自主”。为给参保人提供多元化、精细化服务,东莞将自助服务作为社保服务的发展重心。一方面,在启动社保卡项目建设的同时,着手研发“诊疗一卡通”自助服务系统。按照计划,东莞市2013年底前将在全市定点医疗机构完成超过857台 “诊疗一卡通”自助服务终端的铺设工作 (6家发卡银行平均摊分相关费用)。这相当于增加了857名24小时不间断工作的医疗机构窗口服务人员,为参保人员提供精准服务。另一方面,东莞还在各社保经办机构(市中心和33个镇街中心)铺设社保自助服务终端设备,参保人可持社保卡在终端上查询和打印个人业务。
在资源上的整合共享,实现 “一卡连心”。东莞通过建设以社保卡为载体的公共服务 “一卡通”,不仅有效免去了大量重复投入的支出,还实现了政府各部门之间信息的无缝交换和共享。 “利益共同体”特征更为明确,部门间的合作交流更为紧密,不仅加强了政府对社会的集中管理和精确管理,更提高了公众对政府公共服务供给的信任度和满意度。可以说,“多卡合一”的社保卡成为东莞政府与公众的 “连心卡”。
慧择提示:广东省东莞市对社保卡的这一开发,更加提升了社保卡的应用领域,给群众生活带来方便,也为政府节约了成本,促进了节约型社会的建设和发展。