【摘要】复旦大学管理学院副教授陈杰称,拟推出的房产税可能更多强调对房屋消费的调节,可能又非常“温柔”。如果达不到预期效果,后面马上再进行调整,对政策的有效性会有很大的影响。
住建部政策研究中心副主任秦虹就房产税试点“释疑”。引秦虹说,“由于过去没有对个人住房开征房产税,民众普遍对开征房产税的认识不足,质疑声较多,而房产税又存在”涉及面广,对利益的影响复杂,缺少代征代缴机制,征税成本较高“等问题,所以全面开征难度很大。”
中国指数研究院副院长陈晟认为,房产税的出台被赋予了很多使命,其中遏制房价是其最弱的一个环节。上海房产税又传新版本,对象为增量房范围。更有媒体言之凿凿地说,“上海版”房产税有可能在上海“两会”前后揭开神秘面纱,对新购房(包括一手和二手)后,家庭人均面积超过70平方米部分先预征两年的房产税。
关于上海版房产税,流传的版本很多。但在这些版本中,究竟最终按照哪个版本执行,目前尚未有最终定论,相关部门仍在就细节进行沟通。
此前关于上海版房产税,流传的版本有很多。关于上海试点房产税的说法在业内至少有三个版本:第一个版本是只对二套以上普通商品房和别墅征收;第二个版本是仅对新购房屋进行征收,且以每户家庭名下一定房产面积为“起征点”;第三个版本是无论增量、存量都要征税,按人均面积征收。房产税税率或为累进税率,房屋价值高、人均面积大的房屋,税率更高。关于房产税的税率,不同版本也不同,出现了按房价0.4%-0.8%之分。
在这些版本中,究竟最终按照哪个版本执行,目前尚未有定论。一位接近上海市政府的人士透露,此前政府部门征询了包括上海社科院在内的多家研究机构的意见,“在众多房产税版本中,向新增房屋开征房产税是所有版本中操作性最强的。”
之前的1月8日,上海市政府法制办副主任顾长浩在上海金融与法律研究院年会论坛上透露了两点:一是对新买房的人,可能第二套才会征税;二是,以前所买的房屋,“全都算一个基数”。对此,有权威人士分析,事实上目前开征房产税的时机尚不成熟,而若对新增房屋开征则节省了大量的评估耗资。因此,如果需要短期内开征房产税,这是最为可行的方式。随着试点的成熟,存量房也将逐步被覆盖。
关于上海版房产税试点政策是否会进行一定微调的问题,上海市发改委某负责人坦言,是否微调,需要研究,其中包括对已试点的房产税政策效果进行一系列的评估,如该试点作为制度的可持续性,以及对于收入分配的调节作用等。
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