房产税投用保障性住房

　　您的房子买保险了吗？
　　【摘要】从2010年开始，中国进入保障房建设的高峰期，政府顶住资金、土地、反对意见等各方面压力，以铁腕推进保障房建设。
　　保障房运动是民生体现，这一运动并非对富裕者的反对，而是对贫困者的尊重，越是高效公平，数据越是真实，越能体现税收法治原则下政府与民众的良性互动。杜绝数据注水，杜绝保障寻租，尤为关键。
　　上海房产税试点政策出台，沪上多位房产研究专家分析认为，房产税明确指向市场投机投资行为，房产税“用之于民”的“特性”，也为中低收入家庭带来新利好。
　　从去年年中开始，上海房产税的呼声一直不断。上海财经大学公共经济与管理学院不动产经济研究所副所长姚玲珍分析说，去年第四季度以来，市场一直在消化对房产税的预期，9月份后一、二手房成交量和成交价逐月上升，12月份一手房均价一度升到24000元的相对高点。从试点征收的实施细则看，上海房产税契合了“三个为主”的调控方向，税收免征的幅度相对较大，有意保护了刚性需求和自住性住房，“只有要购买高档、大户型时，持有成本将明显增加。”
　　姚玲珍分析，上海房产税紧贴“国八条”出台，两者的组合效应明显。她说，国八条为地方政府调控房价留下很大空间，例如第一条就直指房价，“以前调控政策多从供求两方着手，这一次则更多从需求着力，如提高税收、差别化信贷、严格限购等。尤其是三套以上的限购令，之前的政策是限制房贷，这次则直接采取停止供房，对市场的影响显而易见。”
　　姚玲珍认为，房产税恢复征收，进一步完善了税制，从开发、流通到保有环节征收，对市场影响更大。如果说，国八条是一剂“猛药”，房产税则是立足长远的制度设计，今后会慢慢改变百姓的购房观念，“试点阶段的税基已确定，将来在全国推广后，税基还可以每年调整，应税住房的市场价值也可定期评估，这样会逐步形成一个观念，住房是要有持有成本的，这会改变一些贪大求奢的居住心理。”
　　姚玲珍分析说，房产税的意义还在于，改变地方政府过分依赖土地财政的状态，形成长期稳定的税源，“上海试点征收的房产税，全部用于保障性住房，体现了用之于民的特性，显然也给中低收入家庭带来利好。”
　　人们期待着，保障房真正有“保障”。自保障安居工程实施以来，不少家庭成为受益者。但不可否认的是，也有一些地方保障房建设“雷声大雨点小”，一些地方把保障房给了不符合条件的人，一些地方保障房质量、管理方面问题明显。这些现象有的已存在许久，需要各级政府引起重视，予以解决。
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