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【摘要】统筹房地产与国民经济社会协调发展,既要求房地产的供给总量与国民经济发展总量的相互协调,也包括房地产供给结构与社会需求结构的相互适应。
统筹房地产与国民经济社会协调发展,必须形成规范有序的房地产市场运行机制。由于住房商品化、货币化、市场化改革以来房价一路走高,致使有些人认为房地产业的市场化发展不利于民生,也会给经济发展带来隐患。
其实,近年来房价的过快上涨恰恰是由于中国房地产市场不成熟所致,不仅是房价形成机制,包括土地交易、资金供给等环节都受到非市场因素的干扰,正是由于这些非市场因素的干扰,才造成了房地产市场的失序现象,并引起了房价的过快上涨。因此,进一步完善市场体制,排除非市场因素干扰,健全交易规则,理顺政府与市场的关系,这些恰恰是“十二五”期间实现房地产业平稳健康发展所面临的重大任务。
今年全国“两会”中,各监管部门都表示将继续延续去年对楼市的调控。在楼市调控政策的重压下,各地开发商都开始调整营销策略,以求得资金链不被拦截。面对银行信贷紧缩的现状,开发商目前最容易融资的途径无疑是信托。根据普益财富最新的统计数据显示,房地产信托在3月第一周便发行26只,而2月全月的房地产信托发行量为26只。
虽然房地产信托在去年遭到监管部门的管控,曾报出“口头警告”消息。但去年年末,被叫停的平安信托、中融国际等企业又开始着手房地产信托计划。事态的变化让人捉摸不透。而中国信托业协会专家委员一委员多次表示:“房地产信托不会被叫停,暂时的停止是为了风险的管控。”
上述委员透露:“在金融工具中,信托是最灵活,而且反应市场声音最快的金融工具。”上海一楼盘销售副总:“新房成交量下降之后,导致开发商的资金回笼缓慢,因为开发商在银行也有贷款,这样的层层叠加,让公司的现金流遭遇‘冰冻’。相对几年前,我们也没那么风光了。”
借道信托,无疑成为开放商的“希望”。诺亚财富内部坦言:“最好卖的就是房地产信托,我们代销的产品几乎来一只销一只。”但是具体标的,该人员以“商业机密”为由头,拒绝透露。普益财富数据表明,2010年1月至今年3月8日期间,房地产信托共发行566只,占全部信托发行总量的25.76%,募集资金达1193.72亿元。
其实去年11月,银监会发布《关于信托公司房地产信托业务风险提示的通知》后,房地产信托的发行量在去年11月达到单月67只的高点后开始下滑,曾一度下滑至今年2月26只的低谷。
统筹房地产与国民经济社会协调发展,要求房地产业发展与加快经济发展方式转变相适应,把保障和改善民生作为出发点和落脚点,抑制房地产的投资投机需求,打造以消费为主的房地产市场。经济发展方式转变滞后的一个重要原因,就是在主导思想上过度强调经济增长而忽视民生的改善,并将房地产作为拉动和保证经济增长的工具,忽视住房的消费需求及其民生属性。
因此,“十二五”期间必须将经济发展方式的转变与保障和改善民生统一起来,以保障和改善民生为重要抓手,促进经济发展方式的转变。就房地产业而言,必须立足于保障和改善民生,以保证住房的消费需求为产业发展的基本取向。
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