随着人力资源社会保障业务的发展,人保部的服务对象发生了很大变化,特别是城乡居民、灵活就业人员在参保缴费、领取各项待遇、医疗费用实时结算等方面,都离不开金融服务。正是出于这样的考虑,人力资源社会保障部与中国人民银行联合发布了《关于社会保障卡加载金融功能的通知》,决定在社会保障卡上加载金融功能。
中国政府高度重视社会保障卡工作,未来5年发展规划中确定了“全国统一的社会保障卡发放数量达到8亿张,覆盖60%人口”的目标。截至今年7月底,全国170多个地区已发行了社会保障卡,实际持卡人员达到1.45亿人,预计今年年底前将突破1.9亿人。
随着人力资源社会保障工作的不断推进,民众正逐步从关心“是否有保障”,向关心“保障水平高低”,再向更加关心“参保缴费、享受待遇是否便捷”转变。民众对社会保障一卡通的呼声日益增强,也正是为了适应人民群众的这种需求,中国人力资源和社会保障部与中国人民银行共同启动了社会保障卡加载金融功能试点工作。人力资源和社会保障部副部长胡晓义介绍说:“城乡居民、灵活就业人员在参保缴费、领取各项待遇以及医疗费用即时结算等方面,都离不开金融服务。如果将社会保障和金融服务集成到一张卡上,将会大大方便人民群众。在社会保障卡上加载金融功能后,人民群众可以凭借社会保障卡更加便捷地享受社会保障待遇和金融服务,从而实现便民、利民、惠民的目标。”
加载金融功能后的社会保障卡,在具有信息记录、信息查询、业务办理等社会保障卡基本功能的同时,还可作为普通银行卡使用。对于加载金融功能后的社会保障卡的应用领域,中国人民银行行长助理李东荣介绍说:“加载金融功能的社会保障卡既具有社会保障服务的基本功能,又具有银行服务的功能,可依托银行现已遍布全国的支付结算网络,为参保人实现持卡缴费、待遇领取、费用结算支付以及异地资金划拨,现金提取消费等提供支付结算手段,从而推动"一卡多用、全国通用"目标的实现。”
目前社会保障卡主要用途是用于就医即时结算,人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示,就医即时结算只是社保卡的一项功能,未来会将其功能拓展到更宽的领域。胡晓义说:“我们把社会保障卡最优先的使用领域定在医疗保险的费用即时结算,这样减少了群众跑腿和垫支的负担。但是我们社会保障卡设计的功能本身就是多功能、多领域使用的。接下来的功能拓展主要是在群众需求越来越旺盛的养老保险方面。(之后)接下来,我们会在公共服务方面用这张卡给大家提供更好的支持。”
将社会保障和金融服务集成到一张卡上,大大方便了人民群众。