国务院总理温家宝昨日主持召开国务院常务会议。会议指出，开展城镇居民养老保险试点，标志着我国基本养老保险制度全覆盖。试点要坚持保基本、广覆盖、有弹性、可持续的原则，实行社会统筹与个人账户相结合的制度模式，通过个人缴费与政府补贴相结合的方式筹集资金，与其他社会保障政策相配套，保障城镇居民老年基本生活。
为了响应党的号召，在8月底，金乡县召开城镇居民养老保险试点工作部署暨新农保扩面工作会议，安排部署城镇居民社会养老保险试点启动工作，继续扩大新农保覆盖面，动员全县各级精心组织，迅速行动，快速推进，切实把这两项利民生、顺民意的实事组织好、实施好、落实好。
就如何深入推进新农保扩面工作，刘章箭说，要进一步强化宣传引导，提高群众的参保积极性。要突出政策宣传，创新宣传方式，发挥好“千名干部包村联户”的作用，通过开展“大走访”活动，入户宣讲新农保的意义和各项政策，解开部分农民的疑惑。要认真核对参保人口底数，坚决杜绝人为提高参保率。要严格按照政策，以启动城镇居民养老保险为契机，将数据摸准、摸透，力争做到不漏一户、不落一人，早日实现城乡居民养老保险的全覆盖。要着力提高经办能力，严格防范基金运行风险。各乡镇（街道）劳动保障事务所要按照机构、人员、职责、场地、设备、经费“六落实”的要求，充实专门工作人员，切实改善办公条件，保障日常工作经费。县人社局要定期对乡镇劳保所及村级协办人员进行业务培训，让经办人员吃透政策，熟知各项业务流程，靠队伍的高素质保证试点工作的高质量。人社、民政、公安、计生、残联、财政、审计、银行等部门要密切配合，协调联动，做好参保人员户籍信息服务、生存认证、困难群体认定等工作。
开展城镇居民养老保险试点，标志着我国基本养老保险制度全覆盖。试点要坚持保基本、广覆盖、有弹性、可持续的原则，实行社会统筹与个人账户相结合的制度模式，通过个人缴费与政府补贴相结合的方式筹集资金，与其他社会保障政策相配套，保障城镇居民老年基本生活。
会议决定，自2011年7月1日起，启动城镇居民社会养老保险试点工作，今年试点范围覆盖全国60%的地区，明年基本实现全覆盖。
（一）年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，均可在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。
（二）参保居民要按规定缴纳养老保险费，政府对参保居民缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元。
（三）参保居民年满60周岁，可按月领取包括基础养老金和个人账户养老金在内的养老金。基础养老金由政府全额支付，每人每月不低于55元，国家根据经济发展和物价变动等情况适时调整。
（四）已年满60周岁、符合规定条件的城镇居民，不用缴费，可按月领取基础养老金。
2009年，北京市政府决定，在“新农保”基础上建立城乡居民养老险制度，将女55岁以下、男60岁以下的人员和当时已参加“新农保”的110多万人一起纳入该制度。凡是具有北京市户籍，男年满16周岁未满60周岁、女年满16周岁未满55周岁（不含在校生），未纳入行政事业单位编制管理或不符合参加基本养老保险条件的城乡居民，都可参加城乡居民养老险。这样，就打破了以往城镇、农村居民各自参加养老保险的二元障碍，只要符合参保条件的北京居民，都纳入统一的养老保障制度，缴费、待遇等城乡标准相同。
社会养老保险分两个层次，即企业职工基本养老保险和城乡居民养老保险，此试点工作的展开更有利于解决城乡居民的养老问题。
