【摘要】现如今，我国的老龄人口在不断增加，养老问题十分突出。据调查显示，目前我国养老资金池出现千亿元缺口，财政养老支出每年至少增加20%。
一场4000万人与3亿人的改革博弈终于一锤定音，养老金并轨正式启航。
1月14日，国务院发布《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(以下简称《决定》)，明确规定机关事业单位将建立与企业职工一样的养老保险制度。其中改革的范围为按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员。此前我国已将城镇、农村居民养老保险制度合并；至此，我国的养老保险制度由原来的四套变成了两套。
“改革几乎完全参照企业职工养老金的样本，这是意料之中的事情。”1月15日，一位相关部委人士接受《华夏时报》媒体人采访时表示，养老金并轨的本意在于形成基础制度统一、公平的保障取向，使各类群体获得积极正确的保障预期；因此，机关事业单位的养老改革并不意味着待遇水平的降低。
每每涉及改革，公众除了关注改革本身的内容和力度外，“钱从哪来”始终是个不离不弃的问题。
媒体人从《决定》的筹资机制部分了解到，各级政府应积极调整和优化财政支出结构，加大社会保障资金投入，确保基本养老金按时足额发放；同时，为建立职业年金制度提供相应的经费保障，确保机关事业单位养老保险制度改革平稳推进。简单讲，内容虽然并未对机关事业单位养老金资金来源进行详细阐述，但财政买单的意图已经非常明显。
“钱从哪出、怎么出这个问题得先抓住制度的根本。改革前，机关事业单位的养老金不涉及现收的问题，但涉及现付，也就是财政需单列出一笔钱给机关事业单位人员发放退休金；改革之后，养老金制度就变成了一个现收现付制加积累制的混合制度，很多财政的隐形支出变成了独立、透明的。其实只是换了一个科目而已，这部分实际支出并未改变，只有个人缴纳基本养老保险的8%部分以及12%的职业年金才是财政支出的新增部分。”崔鹏认为，增加这部分支出的前提是个人账户和职业年金都做实，不需填充统筹账户的窟窿。
也就是说，每年财政在机关事业单位养老保障方面的支出总额要比此前工资总额支出增加20%。媒体人查阅发现，机关事业单位的个人账户是否做实以及做实到什么程度等内容，本次《决定》中都并未细说。
“除了额外增加的这20%比例外，机关事业单位养老金的当期支出能否平衡也是个问题，收支一旦出现缺口，依然需要财政资金进行补缺。”崔鹏强调。
截至2012年底，我国机关事业单位人员的数量约4000万人，其中退休人员约为1000万人左右。根据国家统计局数据显示，2013年城镇非私营单位就业人员年平均工资51474元，也就是说，机关事业单位在职人员平均工资约为4290元/月，按照80%的养老金替代率计算，机关事业单位人均退休金约为3432元/月。
慧择提示：为了更好地保障广大群众的老年生活，体现社会公平，近日国务院出台了机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定。然而，尽管社会养老保险政策正在逐步改进，但仍不能满足人们日益增长养老需求。因此，小编建议广大群众购买一份合适的保险，为自己的老年生活做好保障规划。
一场4000万人与3亿人的改革博弈终于一锤定音，养老金并轨正式启航。
1月14日，国务院发布《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(以下简称《决定》)，明确规定机关事业单位将建立与企业职工一样的养老保险制度。其中改革的范围为按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员。此前我国已将城镇、农村居民养老保险制度合并；至此，我国的养老保险制度由原来的四套变成了两套。
“改革几乎完全参照企业职工养老金的样本，这是意料之中的事情。”1月15日，一位相关部委人士接受《华夏时报》媒体人采访时表示，养老金并轨的本意在于形成基础制度统一、公平的保障取向，使各类群体获得积极正确的保障预期；因此，机关事业单位的养老改革并不意味着待遇水平的降低。
每每涉及改革，公众除了关注改革本身的内容和力度外，“钱从哪来”始终是个不离不弃的问题。
媒体人从《决定》的筹资机制部分了解到，各级政府应积极调整和优化财政支出结构，加大社会保障资金投入，确保基本养老金按时足额发放；同时，为建立职业年金制度提供相应的经费保障，确保机关事业单位养老保险制度改革平稳推进。简单讲，内容虽然并未对机关事业单位养老金资金来源进行详细阐述，但财政买单的意图已经非常明显。
“钱从哪出、怎么出这个问题得先抓住制度的根本。改革前，机关事业单位的养老金不涉及现收的问题，但涉及现付，也就是财政需单列出一笔钱给机关事业单位人员发放退休金；改革之后，养老金制度就变成了一个现收现付制加积累制的混合制度，很多财政的隐形支出变成了独立、透明的。其实只是换了一个科目而已，这部分实际支出并未改变，只有个人缴纳基本养老保险的8%部分以及12%的职业年金才是财政支出的新增部分。”崔鹏认为，增加这部分支出的前提是个人账户和职业年金都做实，不需填充统筹账户的窟窿。
也就是说，每年财政在机关事业单位养老保障方面的支出总额要比此前工资总额支出增加20%。媒体人查阅发现，机关事业单位的个人账户是否做实以及做实到什么程度等内容，本次《决定》中都并未细说。
“除了额外增加的这20%比例外，机关事业单位养老金的当期支出能否平衡也是个问题，收支一旦出现缺口，依然需要财政资金进行补缺。”崔鹏强调。
截至2012年底，我国机关事业单位人员的数量约4000万人，其中退休人员约为1000万人左右。根据国家统计局数据显示，2013年城镇非私营单位就业人员年平均工资51474元，也就是说，机关事业单位在职人员平均工资约为4290元/月，按照80%的养老金替代率计算，机关事业单位人均退休金约为3432元/月。
慧择提示：为了更好地保障广大群众的老年生活，体现社会公平，近日国务院出台了机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定。然而，尽管社会养老保险政策正在逐步改进，但仍不能满足人们日益增长养老需求。因此，小编建议广大群众购买一份合适的保险，为自己的老年生活做好保障规划。
