【摘要】我国是世界上老龄化程度最高的国家之一,目前中国65岁以上的老年人口已接近1.3亿人,这给我国财政造成巨大的负担。专业人士表示,要补齐养老金缺口,不能只剩“压榨”在职职工这一条路径。
步入2015年,全国已有天津、重庆、福建、江西等地执行新的社保缴费基数标准。与2014年相比,用人单位和职工需要缴纳的社保费用,均出现不同程度的上涨。
十八届三中全会明确指出,要扩大参保缴费覆盖面,适时适当降低社会保险费率。但目前情况是,除了每年持续上调的缴费基数外,企业职工的社保缴费率一直居高不下。这也意味着,企业和个人的社保缴费负担越来越重。目前,法定的五项社保缴费之和,已达工资的40%以上,缴费水平明显偏高,为北欧五国的3倍和G7国家的2.8倍,东亚邻国的4.6倍。如果再加上“一金”,“五险一金”已接近甚至超过工资总额的一半。
社保缴费率始终未曾降低,社保缴费基数却跟随平均工资蹭蹭上涨;相比之下,劳动者退休时的养老金领取水平,却是不确定的,养老金面临巨额缺口。对个人,特别是对低收入群体而言,近半工资缴社保会影响其生活质量,压缩其消费意愿,不利于增进居民幸福感和提振社会消费;而对企业而言,过于沉重的社保负担,既会影响其提供更多就业岗位扩大社会就业,更会迫使某些逐利资本从实体经济退出。
最近几年,延迟退休的话题一再被热议。公众反对声音那么大,延迟退休却“势在必行”,归根到底,无非是要弥补养老金缺口,减少养老金的入不敷出。延迟退休是要在缴费年限上尽量延长,近半工资缴社保则是要在缴费数额上尽量增加,目的都一样。
只不过,前者因为“看得见的利益减损”而激起热议,后者却因“温水煮青蛙”未曾引起足够重视。事实上,社保缴费负担重的问题,较之延迟退休要更为突出。
无论如何,要补齐养老金缺口,除了取消双轨制,不能只剩“压榨”在职职工这一条路径。众所周知,社保缺口形成的一个重要原因是要还旧账,很多领取养老金的老人,之前并未足额缴纳养老金,为此,理应通过划拨国有资产、提高国企分红、加大财政补贴等方式还清旧账,改变新人为旧人发放养老金的模式;此外,更要加强养老金投资管理,争取“让钱生钱”。
2014年被称为深改元年,一些攸关国计民生的改革举措纷纷出台。对于养老金隐形债务问题,可以担忧但不要恐惧。毕竟,现在的养老金账户资金池,应对当期支付并无问题。未来的债务隐忧和支付难题,可由系统化改革来化解之。
慧择提示:综上所述可知,要补齐养老金缺口,除了取消双轨制,不能只剩“压榨”在职职工这一条路径。对个人,特别是对低收入群体而言,近半工资缴社保会影响其生活质量,不利于增进居民幸福感和提振社会消费。