非农建设用地入市方案正按相关程序报批

　　【摘要】近年来，土地制度的改革具有较大的发展，土地承包经等问题成为各方关注的重点。据调查得知，非农建设用地入市方案已上报中央，最快年内出台。

　　中央农村工作领导小组副组长陈锡文22日在中国人民大学召开的粮食安全学术研讨会上透露，农村集体经营性建设用地入市改革试点方案正在按照相关程序报批，快的话年内，慢的话明年年初，试点方案就会出台。同时，土地承包经营权和农民住房财产权抵押方案也已报批。

　　陈锡文说，土地制度改革主要有两大块，一块是农地自身，改革思路很明确，就是要“明晰所有权、稳定承包权、放活经营权”，在这个基础上逐步推进土地合理流转。

　　另一块是建设用地，涉及国家对农地的征收、农民集体建设用地的利用以及农村宅基地。针对这部分，十八届三中全会提出，“建立城乡统一的建设用地市场。允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。”

　　陈锡文说，有关部门正在抓紧研究非农业建设用地相关政策措施，正在按照相关程序报批。

　　关于“三中全会提出土地承包经营权和农民住房财产权可以抵押”问题，陈锡文透露，“该如何抵押，有关部门也研究制定了方案，目前方案也已报批。”

　　慧择提示：综上可知，农村集体经营性建设用地入市改革试点方案正在按照相关程序报批，明年或出台试点方案。成为，有关部门正在抓紧研究非农业建设用地相关政策措施，正在按照相关程序报批。