根据四川省二胎新政策显示，针对四川人口总量出现负增长的情况，该省应提前做好相关制度安排，这样在政策下来时就可以及时进行实施。

　　“政策的出台非常有必要，比预想更快”
　　“没有想到政策这么快。”对于全面放开二胎政策的出台，杨成钢教授表示政策出台的速度比想象中更快。杨成钢教授表示，关于生育政策的调整，实际上学术界和政府部门都有一定的共识，只是对政策放开后，会遇到怎样的风险，大家有不用的认识，有的人担心会出现生育堆积效应。
　　“但是究竟会不会，都是预测。谁都没有底。”杨成钢教授分析说，单独二胎政策出台之后，客观上就成为一种测试。这种测试让大家看到，其实现在这批年轻人，不像人们所担心的情况。不会出现生育堆积情况，刚好我们社会客观上又需要改变人口负增长的情况，所以政策就及时出台了。

　　全面开放二孩之后，会不会出现生育堆积效应
　　杨成钢教授认为，首先政策的出台，会在短期内直接改变我国的“少子化”的情况。长期来讲，能缓解我国人口老龄化矛盾。“通过生育政策的调整，增加孩子数量的供给，当他们成为经济活动人口后，就可以减缓我们的人口老龄化的压力。”杨成钢教授分析说。
　　关于全面开放二孩后，是否会引起生育堆积效应的问题，杨成钢教授认为答案是否定的。这主要有两方面的原因，一方面是现在年轻人虽有生育意愿，但会因为面临较大的经济的压力，暂时不安排生二胎。另一方面，现在年轻人的生育观念已经和上一代不一样。他们更多愿意追求质量，而不愿追求数量。
　　“年轻人对孩子质量的追求已经替代了对孩子数量的追求。这是影响生育堆积效应不会出现的一个很重要的因素。”杨成钢教授分析说。