市民在购买一套房屋时,需缴纳一定的房屋维修基金。但是很多人都会发出这样的疑问:维修基金交给谁。专家指出,“维修基金交给谁”这一问题,目前连《物权法》都没有定论。

  维修基金交给谁解答一:业主委员会要回房屋维修基金
  朝山小区位于南阳市的黄金地段,作为河南省首例物业维修基金案的原告,将小区开发商告上法庭,向其索要小区业主购房时,缴纳的房屋维修基金。
  该小区是南阳市广厦实业开发有限公司(以下简称广厦公司)开发建设的商品房建筑面积4.6万平方米,2004年10月交付使用,业主买房时,都按照购房款2%比例随购房款一起向广厦公司缴纳了房屋维修基金,共计约有100万元。
  2006年8月12日,朝山小区的业主们召开了首次业主大会,成立了南阳市朝山小区业主委员会。2006年9月4日,朝山小区业主委员会在南阳市房产管理局登记备案。
  业主委员会成立后,要求广厦公司“接到公函7日内将专项维修基金及产生的利息汇入指定账户”,而广厦公司却以法律没有规定维修基金直接由业主委员会管理为由拒绝。
  2006年10月16日,业主委员会将广厦公司诉至南阳市宛城区人民法院。
  2007年1月4日一审,宛城区人民法院判决:开发商7日内将房屋维修基金及利息和维修基金明细表交付朝山小区业主委员会管理。广厦公司不服提起上诉。
  6月初,南阳市中级人民法院二审驳回上诉,维持原判。
  “业主委员会具有民事权利能力,能够独立承担民事责任。这是我们将这笔钱判给他们的主要依据。”南阳市宛城区人民法院政治处工作人员何明轩说,根据《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》规定,物业维修基金的使用,是以业主委员会的成立为分界点的。朝山小区业主委员会成立符合法定程序,应享有对维修基金的管理权。

  维修基金交给谁解答二:大部分维修基金由房管局代管
  何明轩介绍,在南阳,大部分小区的维修基金都由开发商代收后,扣留在手中。
  那么,在郑州,这笔钱又在什么地方呢?
  “郑州的维修基金大多都由管理中心统一代管。”郑州市物业维修基金管理中心综合科张冰解释,“开发商收款一个月内,必须在管理中心开设专门账户,由管理中心代为管理。”
  郑州市维修基金管理中心是由郑州市房管局设立的,接受委托代管维修基金,并对代管的维修基金进行核算和使用审核。
  “郑州目前的小区业主委员会暂时没有资格代管维修基金。”张冰认为,业主委员会是由物业管理区域内全体业主组成业主大会选举产生的一个自治性的机构。它既不是经民政部门批准的群众团体,也不是工商管理部门批准的公司,仅是在物业管理行政部门备案登记的一个自治管理组织。因此,业主委员会并不具有法人资格,不具备民事权利能力和民事行为能力。
  该中心另一位工作人员李先生则表示,管理中心则因为其主管部门有政府背景,深得信赖,“大家都愿意把钱放在这里,目前郑州所有小区的维修基金都由中心代管。”

  维修基金交给谁解答三:《物权法》亦未规定
  “按理说,房屋维修基金由我们自己管比较合适。”郑州市丰乐花苑小区业主委员会一位姓孙的业主委员称。他认为,按照法律规定,维修基金所有权、使用权都归业主。业主委员会作为业主代表,对这笔钱实施监管毫无问题。
  但是,在实际操作中,这个想法很难实现。没人监管,造成的问题是“会挪用钱的,不敢让他管;一心为公的,人家不愿意管。但不管咋的,钱又不能放在开发商或者物业公司手里,这无疑是羊入虎口”。
  维修基金究竟该由谁来管理?新出台的《物权法》并未作出明确规定。
  新《物权法》只是在第76条中,再次重申维修基金的“所有权归全体业主”,并强调,“要决定维修基金的使用,应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。”
  以往,由于缺乏相关法律对维修基金的管理、使用等进行详细规定,造成其使用的透明度很低,许多业主并不知道维修基金用在哪儿了,用了多少等。
  对此,新《物权法》作出改进,在第79条中指出:“建筑物及其附属设施的维修基金,属于业主共有。经业主共同决定,可以用于电梯、水箱等共有部分的维修。维修基金的筹集、使用情况应当公布。”

  以上是专家针对“维修基金交给谁”这个问题给出的分析,从上述可以看出,维修基金可以由业主委员会、房管局等进行管理。当然,政府也可进行维修基金管理,但是相对来说比较麻烦。