【摘要】因为农业在我国GDP中占据着重要的地位,所以国家高层领导人十分重视农业保险的发展。近几年我国农业保险发展规模大大增加,然而发展水平还有待提高。
2006年,我国农险年保费收入仅为8.57亿元,直到2007年中央财政实行保费补贴试点,农险工作才得以快速全面推开。2013年主要农作物承保面积突破10亿亩,占我国主要农作物播种面积超过40%,参保农户数达到2亿户次,保费收入突破300亿元。另外,农险赔款逐渐成为农民灾后获得补偿的重要资金来源,仅2013年,农险为3千多万户次的受灾农户支付赔款约200亿元。目前,我国农险业务规模已仅次于美国,居全球第二,成为全球最重要的农险市场之一。
虽然我国农险已经试行了几十年,但是一直未能突破其经营困境,仍处于发展初级阶段。首先,巨大的农险风险责任使一般规模的保险公司难以承受,造成农险供给市场萎靡,导致现有的农险产品和服务不能满足农民的真正需求,打击了农民的投保积极性,从而形成需求市场不景气的恶性循环。其次,农险使地方财政负担过重,以2010年为例,在135亿元的总保险费中,中央和地方各级财政的补贴超过100亿元,接近80%。巨大的农险财政补贴导致很多市、县政府资金捉襟见肘,既为地方政府带来财政负担,又抑制了农险发展。
慧择提示:目前我国农业保险的发展进入了瓶颈时期,国家相关机构应采取措施突破农业保险的瓶颈。农业保险发展之路是坎坷曲折的,但是前途一片光明。