【摘要】为了确保全方位服务群众,根据市委统一部署,在前期充分准备的基础上,东莞社保局严格落实四大创新方案,不断创新活动形式,丰富活动内容。
根据市委统一部署,在前期充分准备的基础上,市社保局于2月25日召开党的群众路线教育实践活动动员大会,严格落实活动方案,始终围绕“为民务实清廉”这个主题,认真遵循“把‘规定动作’做到位,把‘自选动作’做精彩”的要求,紧密结合社保工作和社保队伍建设实际,不断创新活动形式,丰富活动内容,坚持领导带头,务实推进,目前已基本完成教育实践活动“学习教育、听取意见”环节的既定内容。
一是多角度创新“进户上门”,全方位覆盖服务对象。为了增强调研的针对性和有效性,防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见,影响基层群众的工作和生活,市社保局结合工作实际和群众需求,合理安排调研任务,从不同角度创新“上门纳谏”的调研方式:开展对口走访调研。结合局班子成员所在支部的业务特点,有针对性地确定一个对口服务单位或群体(包括市纪委、市直工委、台商协会、医疗机构、参保企业、农居民参保人、合作银行等),要求相关局领导对对口服务对象进行走访调研和收集意见,把工作责任分解到人,把调研内容细化到题,从服务大局着眼,从具体问题入手,确保活动实效。开展分片慰问调研。安排各党支部分赴不同片区,就我市社保工作现状、群众对社保工作的期盼和意见展开不同形式的实地调研,并走进社区居民家中慰问困难群众和党员,充分了解特殊群体的实际困难和问题,做到与群众在理念上相接、感情上相通,同时各支部将群众的意见和需求整理形成问题分析和对策研究的调研报告。开展部门联动宣传调研。联合同样与群众个人利益息息相关的市计生药具站、市计生中心,主动上门到大型企业开展政策宣传和座谈调研,让企业员工在休息时间、足不出厂就能进行政策咨询以及对社保工作提出意见建议。
二是多形式创新“主题党日”,全过程领导参与推动。举办“局务工作会议开放日”。邀请了人大、社区卫生服务机构、专家、媒体、参保单位、参保人等20多名代表参与局务工作会议,就“调整社区门诊就医及转诊管理政策”这个与群众切身利益关系密切的议题,跟我们班子成员一道进行了两个多小时的热烈讨论,现场气氛民主活跃,效果超出了预期,也给方案的调整提供了方向和思路。举办“局领导接访日”。由局领导在市局信访接待室接访信访人,认真听取信访人的诉求,为信访人提出解决方案,协调解决问题,并将信访工作作为检验政策制定及执行情况的一个窗口,作为倾听群众心声、密切联系群众的一条纽带。举办“局领导实践体验日”。由局领导轮流到窗口前台当业务经办员,转换角色为群众办理业务,了解业务流程中存在的问题,并借机询问办事群众对社保经办工作的意见和建议。
三是多制度创新“边学边改”,全方位监控狠刹“四风”。从规范财务管理着手,遏制“四风”问题。针对目前同时执行多份规范性文件、容易混淆不清的状况,主动对现有的经费使用管理制度进行梳理整合,按照国家《党政机关厉行节约反对浪费条例》,制定《东莞市社会保障局关于厉行节约反对浪费内部规定(试行)》,明确执行标准,控制规格规模,严格审批流程,全面规范现金、公务接待、会议培训、公务出差的使用管理。从行政经费内审着手,严查“四风”问题。根据近年国家、省市出台的内审工作制度,将涉及“四风”问题的行政经费内审单独设立工作制度,对内审机构的设置、内审人员的要求、内审机构的职责和权限,以及内审程序等进行明确和规范。
四是多平台创新“征求意见”,全天候邀请群众参与。在征求意见的过程中,拒绝“公文旅行”、“函来函往”,除了“上门纳谏”,还注重搭建、升级、拓宽多个与群众直接互动的社保服务平台,实现群众路线教育实践常态化:调查问卷上台,设计印制市社保局教育实践活动征求意见表,通过各种与群众面对面沟通的活动以及在办事窗口前台放置等方式,将征求意见表派发给群众,让群众对我局践行群众路线、“四风”问题的情况进行评价,为社保工作出谋划策;活动版块上网,在年点击率过千万的东莞社保网站首页最显眼处创建教育实践活动版块,设置工作动态、上级精神、心得体会、活动专刊、学习园地、视频宣传、意见收集等栏目,群众可以通过“意见箱”、“局长在线”等栏目直接在网上留下意见和建议,并在3天内得到详细回复;微信新版上线,在官方微信平台新建“在线咨询答疑”板块,通过个人隐私安全处理,使群众可随时随地提交个性化的问题、对我们工作的意见建议以及涉及个人参保信息查询的问题,并提供答复服务。
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