随着贷款利率下限取消、贷款基础利率集中报价和发布机制正式运行、同业存单开闸等,我国利率市场化进程正加快推进,设立存款保险制度的呼声不绝于耳。“存款保险制度是应利率市场化而诞生的。”全国政协委员、北京银行董事长闫冰竹说,一旦利率市场化,必然要保护存款人的利益,从国际经验来看,当然最好是要设立存款保险制度。
闫冰竹在其提交的《关于建立中国特色存款保险制度的提案》中指出,目前我国建立存款保险制度面临三大难点,包括存款保险模式及其监管职能尚未达成共识,存款保险资金来源和赔付原则尚未明确,费率确定机制存在较大争议。
对此,他提出四点建议,一是实行强制性存款保险制度,使之覆盖所有存款类金融机构;二是先期设立存款保险基金,逐步从“付款箱模式”向“成本最小模式”或“风险最小模式”过渡;三是明确存款保险基金来源,建议实行比例赔付政策;四是实行差别风险费率机制。
从各界人士的观点来看,存款保险制度的推出可谓呼之欲出。全国政协委员、人民银行副行长潘功胜在两会期间表示,目前市场流动性正常,希望存款保险制度尽快出台。潘功胜称,存款保险制度是国家金融安全制度非常重要的组成部分。而在保护消费者利益、维护金融稳定、构建金融机构的退市机制方面,存款保险制度均能发挥较好作用。他表示,人民银行的存款保险制度方案较成熟,希望能尽快推出。曾执掌招商银行十多年的马蔚华,在谈到建立存款保险制度时表示,一些方案还没有具体落实,但这个事已经酝酿了好长时间,将来要实行利率市场化,建立存款保险制度就是必须做的事,监管层已经在制定这方面的方案,他们也做了很多准备,借鉴各国的经验,根据中国的情况,探讨怎样做才更合适。
德意志银行发布的报告显示,2014年中国可能在存款利率市场化方面作出重大突破,在推出定期存单之后,继而建立存款保险制度,由此取消对存款利率的管制。据了解,今年2月初,央行在2013年第四季度《中国货币政策执行报告》中表示:“目前建立存款保险制度的各项准备工作已基本就绪。”
慧择提示:存款保险制度是一种金融保障制度,是国家金融安全制度非常重要的组成部分。对保护消费者利益、维护金融稳定等方面具有很好的作用。