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养老金给付压力成延迟退休主要原因
中国在上世纪90年代确立了统账结合的养老保险制度,而在养老保险制度确立前的职工,向他们支付的养老金则由后来缴费者负担,由此带来了制度成本。于是个人账户的资金被用于支付当期养老金,由此带来规模巨大的空账。
据中国社科院发布的《中国养老金发展报告2012》显示,中国城镇职工基本养老保险个人账户空账额2011年达2.2万亿余元。根据中国银行和复旦大学联合撰写的研究报告《化解国家资产负债中长期风险》预测,到2013年,中国养老金的缺口将达到18.3万亿元。面对着如此大的养老金缺口问题,国家除了制定延迟退休政策之外,也逐步提高国有资本收益上缴公共财政的比例,用来填补养老缺口。
渐进式延迟退休引导大家接受
随着中国老龄化问题的严重,劳动力不足的现象越来越明显,不少劳动密集型产业陷入招工困难的境地。为了改变这一现状,决定中放开单独二胎政策。但是这一政策毕竟是长期的计划,见效的时间较长,所以为了缓解现如今的劳动力缺口问题,只能从延迟退休入手。
前段时间的延迟退休问题闹得沸沸扬扬,引起了民众的强烈反感。为了安抚情绪,此次的延迟退休政策可能会相对温和一些。劳动和社会保障部劳动科学研究所副所长郑东亮指出:“决定里面提到的是渐进式,一个是指不是说现在就要开始,还有一个是宣传引导大家能够接受。”为了能让大家接受,这次的政策在制定时不会采用5年、10年这样大跨度一刀切的延迟退休模式,而是用更加缓和的方法,通过逐年递进的方式一步步的延长退休年龄。
慧择提示:中国社会的“养老之困”持续吸引着各方关注和忧思。如何在退休政策的经济制度安排方面革旧布新,同时强化社会养老的人文关怀,做好养老改革的顶层设计,是国家工作的重点,也是让社会的老人群体真正老有所养、老有所依的必经之路。