聚焦 30年后,谁养你!
■完善公务员工资制度方案,缩小系统内收入差距
在十二五规划建议部署整个收入分配制度进一步深化改革、企业薪酬分配制度改革继续推进的情况下,公务员工资制度的完善和事业单位收入分配改革的相应推进便是必然。机关事业单位的工资水平调整将按照公务员法关于"定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较"的要求,将工资调查比较结果作为调整公务员以及事业单位工作人员工资水平的依据。
■提振基层收入
此番公务员工资制度改革,重点之一即提高基层公务员的收入水平,缩小系统内收入差距。人保部工资研究所研究员刘军胜介绍,县级及县级以下乡镇公务员,其工资收入水平较省市一级公务员存在一定差别,工资待遇急待向基层倾斜。一位2008年进入湖南县级公务员系统的大学生的工资数据很有代表性。不久前,他很无奈地在网上晒自己的收入:月基本工资750元,绩效工资每年13000元左右,财政工资共计1620元一月,扣除各项社保,每月拿到手的仅1420元。他看到,这个数字,并未达到县政府公布的人均收入已超过2000元的数字。一位河南县一级公务员也看到类似情况。他专门来到人民网地方领导频道,为河南省委书记卢展工写下公开留言:过去省、市、县、乡级同级别公务员工资待遇差别不大,但自从财政分灶吃饭以后,省、市两级政府由于财力更有保障,工资远高于县、乡,有的地方差不多差一倍。对于这些问题,政策制定方也在调研。下一步将加大基层低收入水平公务员的工资激励。同时,地区附加津贴制度也将作为一个重点推进,此举被寄望于在一定程度上缩小公务员收入的地区差异,并促进这部分收入与当地GDP变动乃至生活成本相匹配。据了解,"地区附加津贴制度"在2006年《公务员工资制度改革方案》中已提出,该津贴的意图是充分反映地区经济发展水平、物价消费水平等方面的差异。但由于财力配套有限等原因,该制度并未全面建立,地区津贴制度的全国实施方案,也一直未公布。
■摒弃"以官定薪"
此番公务员工资制度改革的另一个重点是摒除"单纯以官衔职务定薪酬"的僵化模式,推动职务与职级并行定薪。2006年国务院发布的公务员工资改革方案曾将公务员工资构成由四项压缩至两项,即职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资调整为职务工资和级别工资两项。据苏海南介绍,下一步需要专题研究职务与职级并行的制度,使之既延续以往制度的某些长处,又符合当前时代变化的新特点。刘军胜也介绍,今后应该会有一套更加全面的公务员系统职位和职级晋升通道,"比如您职务上不去当不了官,但是按照专业技术岗位或者相应的职称,也可以进行绩效分级,从而享受不同级别的工资"。
■清理事业单位津补贴
据了解,同时推进的还包括事业单位收入分配制度改革,当中的重点之一即在于全面建立绩效工资制度。苏海南介绍,从2009年初开始,义务教育领域、基层公共卫生领域已率先实行绩效工资制度;国务院确定从2010年1月1日起,在其他事业单位实施。"现在看来,绩效工资的推进还受多种因素尤其是财政资金的制约。"苏海南形容,绩效工资改革要开前门关后门,即一方面根据事业单位及其工作人员提供的公益性服务考核结果发放绩效工资,另一方面需要全面清理规范事业单位的津补贴发放。国家行政学院公共行政教研室教授竹立家也曾提到一个相关数字:近年来我国体制外和预算外收入每年约有3万亿元人民币,而当中的大部分可以说是被事业单位控制,从而为腐败、渎职、浪费留下很大的空间。
以工人职称高低定工资,不仅不能真正的调动广大工人的积极性,大部分工人职称原因收入差距过大,严重影响工作效率,特别是没有晋上级职称希望的,后遗症一大堆。因为工人也是人,也存在心理失衡问题。在失衡心理的驱使下,导致工人流失严重,无法跳槽的工人,产生的不良后果将越来越多,于是每次中、高级工人职称评聘,工人之间、工人与领导、工人与聘委矛盾重重,给腐败有机可趁。许多原来要好的工人,因此反目成仇,甚至还动用了黑社会,增添纪委等部门麻烦和工作成本。因为职称取酬的收入差距,有着太多的人为色彩,由此造成的不公平感最为强烈,工人工资以职称取酬政策影响安定、破坏公平、损害干群关系、对和谐社会的构建造成严重威胁。为防止分配不公已日益从经济问题造成民生问题演变为严重社会问题。因此通过工资改革"限高、稳中、托低",逐渐淡化职称工资,或取消中、工人职称工资。建立效率与公平辩证统一的收入分配,势在必行。
“不管是什么高级工,还是中级工,工作都是一样的就没有区别,汽车驾驶员更没有区别了。干的都是一样的工作。”工人的工资工人收入由:基本工资、教龄工资、绩效工资、特优津贴等构成。1.基本工资:工人按照工人资格定:15年以下工龄2000元,15年工龄2300元,20年工龄2500元,25年工龄2800元,30年工龄3000元,40年工龄3500。(随国民经济增长)2.工龄工资(含工龄):每年30元,随着工龄增长。工龄工资的实行这不仅是对老工人的照顾问题,更重要的是鼓励终身从是工人,有利于工人队伍的建设和工人队伍的稳定。3.工作工资.:补贴按照实际按劳取酬原则;主要是鼓励工人多干活,特别是年轻工人精力充沛,他们多劳动多生产,并得到应有的报酬,不仅是心理的安慰,也是对他们的鼓励。4、绩效工资:月份和年奖金(取代职称工资)。这部分奖金,只能占工资的10%左右。大家推荐竞比实绩,每年年奖金,不终身制。每个工人积极努力年年有希望。主要是激励工作出成效,优质优得,不仅要激励多工作,更要激励劳动人民。5、特优津贴:全体工人公认的特别优秀工人,无名额限制,县市以上部门高标准考核认定,象领国务院津贴领县/市政府津贴,不终身制。主要是对那些在劳动工作在有特殊研究成果,并得到很好的推广,可根据影响范围的大小确定等级,或者说是以国家及,省级,地市、县确定不同的标准,使那些有才华的工人得到应有的报酬,真正起到激励作用用.。工人的退休金按工龄,每工作一年100元。依此类推工龄10年的退休金是1000元。参加工作20年的退休金是2000元,参加工作30年的退休金是3000元,工龄40年的退休金是4000元。不分高级工,中级工,还是普通工人。退休金一律平等。公务员也要不分职位高低一律平等。和工人的退休金一样。
慧择提示:从前,无论您是否做的是一样的工作,退休工资主要根据级别高低决定,不一概而论。但是,自从退休工资新规定提出后,退休工资开始日益“透明化”,在一定程度上提高了职工的工作热情。但是,要知道,退休工资的改革过程中,问题还是有很多的,养老问题还没有得到实质性解决,民众未来养老还需重新考量。