在很多人看来,断保等于是放弃了社保。自治区社会保险管理局相关负责人说,这种理解是不准确的,断保并非有些人理解的弃保,很多人可能会很快接续上。
根据规定,对于缴纳过城镇企业职工基本养老保险费,后因各种原因中断缴费的参保人员,可以补缴中断部分,接续养老保险关系。近年来,我国社会保险缴费工资基数逐年增长,个体灵活就业人员和失业人员中困难群体续保缴费有些力不从心。
2013年,首府个体灵活就业人员社会保险最低月缴费基数为2082元/人,月缴费标准较上年度高出74.42元。对于参加了养老、医疗保险以及大额医疗补助的参保人员来说,每年最低缴费标准将达到7384.68元,对于频繁更换工作和困难群体来说,这将是一笔不小的支出。
而在张敏看来,断保问题主要和社会保险衔接、转移办法不畅有关。在断保人群中,有很大一部分是由于工作变动等原因造成人员跨地区流动,从而被迫中断缴纳。《社会保险法》虽然从法律层面明确了“个人跨统筹地区就业的,其基本养老保险关系随本人转移,缴费年限累计计算”,但跨区域的社会保险金至今难以顺畅转移。
张敏说,随着城市化进程的加快,现在外出务工人员越来越多,一旦参保人员需要进行跨地区流动,只能携带个人账户内的资金,社会统筹部分只能在新地区重新缴纳。流动频繁的人群不断中断缴纳,然后又重新缴纳,就会使断保人群不断扩大。据了解,早在1999年,新疆就实现了养老保险的省级统筹,养老保险基金统一管理、调剂使用,政策统一制定。现在,养老保险关系已实现全疆内的转移接续,待遇享受不受影响。
目前,通过人社部的跨省转移信息平台,新疆虽然可以实现跨省养老关系的转移,但部分省份还未实现和人社部的跨省转移信息平台对接,使得跨省转移工作受限。而且,各省、自治区、直辖市养老保险缴费标准、待遇享受皆有差异,农民工流动性大,养老保险关系跨省区转移工作存在一定难度。
据了解,我国有2.6亿农民工,其中1.5亿人在城乡间流动,6000多万人跨省流动。人力资源和社会保障部社保中心统计数据显示,2011年全国开具基本养老保险参保缴费凭证以转移接续的人中,成功转移的人仅占20%,约八成的人流动后,要么没有就业,要么就业后没去办理或没办理成功。
慧择提示:参加社会保险虽然可以获得多方面的保障,但是由于社保转移接续比较困难,很多人不得已选择了断保。相关部门应该着力解决社保接续难的问题。