扶贫小额保险于2011年5月在旺苍县正式启动,由某保险公司旺苍县支公司具体承办,每年由国家扶贫基金对公司进行保费补贴。目前共有两款产品,分别是“扶贫小额借款人意外伤害保险”和“附加小额意外受伤医疗费用补偿保险”,前款产品提供“身故3万元,残疾按比例给付”的保障责任,后款产品提供“1000元以内医疗费用补偿”的保障责任,保障期限为1年,产品售价40元,农户自缴20元,扶贫资金补贴20元。
通过持续推广和宣传,旺苍县扶贫小额保险业务实现了“小补贴带动大保障”,参保人数和农村人口覆盖率两项指标连续两年排名广元第一。2012年实现参保人群16.28万,农村人口覆盖率48.25%,理赔案件550件,赔款支出191.4万元。2013年上半年实现参保人群17.82万,农村人口覆盖率51.4%,全县86个贫困互助社完成全面覆盖,理赔案件667件,赔款支出217万元。
两年来,在中国保监会和四川省委、省政府的正确领导下,扶贫小额保险作为保险业积极参与的地方金融扶贫创新项目,充分发挥扶贫资金的杠杆优势和商业保险的服务优势,积极为贫困地区百姓的生命安全保驾护航,为行业开辟新的广阔发展空间。试点工作收到良好的经济效益和社会效益。
首先是获得了地方政府支持。试点工作启动以来,各级地方政府高度重视扶贫小额保险发展。四川省政府以《抢抓机遇,勇于探索,开创金融扶贫新路子》为题向全省推广试点工作。广元市和旺苍县针对小额保险专门成立工作组,并且把小额保险与新农合、新农保等一并纳入当地农村保险保障体系,成为“助农惠农民生工程”的重要组成部分。
其次是受到了广泛社会宣传。在政策支持的基础上,通过开展多层次的社会宣传,扶贫小额保险不断获得当地百姓的认可,逐渐建立了市场口碑。中央电视台先后两次深入旺苍报道工作进展,四川省和广元市多家地方媒体也对小额保险进行了专栏报道。哈佛大学还将“扶贫小额保险的旺苍实践”列为“解决贫困地区低收入人群保险保障”的典型案例。同时,依托乡镇村社等基层组织,采取政府号召、海报宣传、现场赔付等手段激励群众投保热情。
最后是得到了良好的服务保障。为确保试点工作能够作为“助农惠农民生工程”得以延续,试点公司在产品设计和客户理赔方面给予小额保险特殊政策支持。产品设计方面,匹配当地群众的真实保险需求,充分考虑农户的经济承受能力和扶贫因素,产品定价适中,保障责任和额度符合实际。客户理赔方面,建立小额案件绿色理赔通道,出台“理赔服务三优先”制度和“医疗类小额案件立等可取”制度,进一步简化理赔手续,缩短结案时间。
两年来,扶贫小额保险充分发挥了“社会稳定器和助推器”作用,累计赔款支出达到409万元,一定程度上缓解了当地群众“因病致贫”和“因灾返贫”的风险。小额保险为保险业转变发展思路、拓宽服务领域指明了方向。
慧择提示:截至目前,这款国内首创的农村扶贫小额人身保险业务已经在四川省旺苍县试点两年了。累计的赔款支出达到409万元,一定程度上缓解了当地群众“因病致贫”和“因灾返贫”的风险。